8月22日韩美首次讨论是否修订FTA，双边代表团首尔第一次会面
激烈的博弈，能否先行调查分析FTA效果引关注
关于美国总统特朗普强调已久的修订韩美自贸协定一事，韩美两国将于8月22日展开首次谈判，讨论是否对协定进行修正。
韩国产业通商资源部8月21日表示，韩美两国将于8月22日上午在首尔小公洞乐天酒店举行韩美自贸协定共同委员会特别会议。预计双方将围绕是否启动谈判磋商修正与修改自贸协定的问题，展开紧张对立。担任双方代表的韩国通商交涉本部长金铉宗和美国贸易代表办公室（USTR）代表罗伯特•莱特希泽将首先进行视频会议，然后由韩国产业通商资源部通商政策局局长吕翰九和美国贸易代表办公室秘书室长贾米森 • 格里尔（Jamieson Greer）等双方代表团成员进行高层工作会议。
是否开始对过去五年自贸协定生效期间的效果进行调查分析，是会议的首要议题。美国贸易代表办公室上月向韩国发来书函要求举行特别会议，在来函中写道“为减轻美国对韩国的贸易不平衡（2016年美国统计显示美国对韩贸易存在277亿美元逆差，韩国统计显示韩国对美贸易存在232亿韩元顺差），两国应召开特别会议讨论包括是否可以修正与修改韩美自贸协定在内的相关问题”。因为只有在双边一致同意的情况下，才能启动修改协议的谈判。而韩国政府提议“两国应首先共同对互惠互利的协定效果进行调查和评估”。
美国是否接受韩方的提议，将决定未来谈判的走向。如果美国接受韩方建议，两国着手展开调查和评估工作，修订协议的谈判就会往后推迟，未来的谈判也更容易形成涉及大范围领域的“综合性长期谈判格局”，成为双边互相讨价还价的一个平台。但如果美国表示拒绝，则意味着美国很可能会在谈判中集中要求韩国在汽车、钢铁等主要商品上作出让步，追求一种短期内缩小贸易逆差的谈判效果。一旦美国同意展开调查评估，韩国还可以顺势提出“同时针对不同产品进行谈判”的要求。
美国在谈判开始前首先将“消除贸易收支不平衡”作为谈判议题，使韩国陷入了防守境地。时隔十年再度复出政坛的金铉宗本部长在就职谈话中表示“负责贸易政策的官员们必须抛开防守性质的守门员观念，变成令谈判对象无法预测的战略专家”，暗示将会展开攻击性谈判战略，应该也是出自这一考虑。
从韩国产业部贸易官员们的表态可以看出，产业部应该是把“扩大利益均衡”作为了谈判目标。也就是说，韩国政府计划以缩小商品收支顺差规模换取两国之间的贸易扩大。而且不排除韩国政府会在“国家利益最大化”的理念支配下，拿出“对方无法想象和预测的”（金铉宗）意外筹码。如果韩国政府采取这一战略，十年前韩美为签署贸易协定进行谈判当时发生过的一些阶层与行业从谈判中受惠、而另一些阶层与行业蒙受损失的情况可能会再度重演。大邱大学教授金阳熙（音，经济学）表示“我们没必要过度强调韩美自贸协定的互惠性质”，“抱着如果美国方面要求修改协定、我们也有很多筹码可以拿上台面的态度对待谈判，将会更有效果”。
赵启完 记者
