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[社论]“重启扩声器广播”是错误决定

图为本月6日朝鲜平壤站前的大型电视显示器中正在播放氢弹试验成功的消息。(图片来源:新华社和韩联社)

韩国政府宣布,作为对朝鲜核试验的对应措施,将从1月8日正午开始全面重启对朝扩声器广播。直截了当地说,这一措施没有抓住重点,而且缺乏实效性。希望政府取消这一决定,并将精力集中在强化国际合作的问题上。

韩国政府解释了采取这一措施的原因,称“朝鲜第四次核试验正面违反了对联合国安理会等国际社会的承诺和义务,而且严重违反了8•25韩朝协议”。8•25协议的第三条规定“除非发生非正常事态,否则韩国将停止军事分界线一带的所有扩声器广播”。也就是说,韩国政府将这次朝鲜的核试验视为了一种“非正常事态”。但8•25协议的宗旨是控制韩朝之间的局部冲突、为改善韩朝关系做出努力,将关乎整个地球村核秩序的朝核问题代入该协议显得颇为牵强。这一点从国际社会一致以联合国安理会为中心讨论对朝制裁方案的情况就可以看得出来。

重启扩声器广播丝毫无助于解决核问题。韩国政府似乎将重启广播视为一种有效的对朝施压手段,但这一手段仅适用于相互主义原则下的韩朝双边问题。扩声器广播若真能对朝核问题发挥影响,朝核问题可能早已得到解决。另外,重启扩声器广播意味着韩国撕毁了8•25协议。当时韩国停止扩声器广播的背景与韩朝解除“准战时状态”密切相关。重启广播将导致局面倒退回至韩朝随时可能进入准战时状态的情况。

现在对朝对应的最重要原则是,任何国家都勿要草率行动,都要与国际社会保持步调一致,将联合国的行动视为应对标准。联合国安理会1月6日(当地时间)对朝鲜核试验进行强烈谴责,决定立刻着手制定对朝加以“新的重大制裁”的新决议。与其鲁莽出头惩戒朝鲜,不如通过深入的讨论,制定出一个可以引导朝鲜弃核的具有较强实效性的方案,而扩声器广播无益于实现这一目的。

部分新国家党议员要求政府考虑进行防御性核武装等从根本上改变韩国核政策的方案,这也是不合时宜的举动。且不说韩国在现实上不可能拥有核武器,这样的主张本身就会导致韩半岛局势恶化,煽动国民对国家安全的不安。韩国与美国政府认为,这次核试验与朝鲜公开宣布的“成功进行了氢弹试验”相距甚远。朝鲜之所以突然进行核试验并作出“夸大报道”,必然存在自己的理由。在讨论对朝制裁措施的同时,准确把握朝鲜的意图并寻求解决方法也一样重要,而过度反应则会封锁这样的一个过程。如果政府是想在国会议员选举之前出于政治意图而决定重启广播,将是一个更为严重的问题。

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