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【新闻分析】韩中两国正式开始恢复关系,萨德问题被“暂时封印”

文在寅总统与习近平主席举行首脑会谈

就早日恢复两国交流合作达成协议
决定加强各级别战略对话
习近平主席:“在萨德问题上本着负责任的态度”
双方将于下月在华举行第三次首脑会谈

图为11月11日下午(当地时间),文在寅总统与中国国家主席习近平正在越南岘港皇冠假日酒店举行的APEC(亚洲太平洋经济合作组织)领导人峰会上,面带微笑、握手致意。(图片来源:岘港/韩联社)

文在寅总统11月11日与中国国家主席习近平举行韩中首脑会谈,正式开始恢复韩中关系。至此,自去年2月,因韩美两国就驻韩美军部署萨德(THAAD•末段高空区域防御)系统达成协议而跌至冰点的韩中关系,经韩中首脑确认后开始进入了解冻程序。

此次是文在寅总统与习近平主席之间举行的第二次首脑会谈。第一次首脑会谈是在今年7月,双方出席二十国集团(G20)领导人峰会时,于德国柏林举行。当时,青瓦台发言人朴洙贤在会谈结束后的新闻发布会上表示,“文在寅总统与习近平主席就两国间的‘意见分歧’深入交换了意见”,暗指萨德矛盾。在此次以APEC(亚洲太平洋经济合作组织)领导人峰会为契机,于越南岘港举行的第二次韩中首脑会谈上,双方也未能“全面封印”萨德矛盾。中国外交部11月12日表示,习近平主席重申了中方在萨德问题上的立场。其称,“双方都应该本着对历史负责、对中韩关系负责、对两国人民负责的态度”。

但是两国首脑在此次会谈上均积极表达了改善韩中关系的意志。青瓦台国民沟通首席秘书官尹英灿(音)在会谈结束后的新闻发布会上表示,“两国首脑对10月31日公布的‘有关改善两国关系方案发表的内容’做出了评价,并就以此为基础,推动两国各领域的交流合作早日回到正常轨道达成了共识”。其同时还转述称,习近平主席评价此次首脑会谈为“崭新的出发、良好的开始”。中国外交部也转述称,习近平主席表示,“中韩两国是搬不走的近邻,也是天然合作伙伴”,“中方重视同韩国的关系,愿意同韩方一道,致力于推动两国关系的健康稳定发展”。

此次两国首脑会谈的内容大致分为三方面:为文在寅总统的12月访华与习近平主席的回访而努力、通过对话和平解决朝核问题、加强各级别战略对话交流。预计通过双方就文在寅总统12月访华达成的协议,两国将在这期间举行的三次韩中首脑会谈上,为恢复、改善韩中关系,制定更为具体的蓝图。尹英灿首席秘书官表示,“双方决定,文在寅总统将在12月访问中国并与习近平主席举行首脑会谈,届时双方还将就发展两国间面向未来的关系的问题展开全面讨论”。

事实上,针对朝核问题和加强战略对话方案等,双方在此次韩中首脑会谈上只确认了原则性立场。关于朝核问题,尹英灿首席秘书官转述称,“两国首脑最终决定,将通过对话方式和平解决该问题”;中国方面的习近平主席指出,“中方坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。中方真诚希望半岛好,鼓励韩方同朝方重启接触对话,恢复和解合作”。对于韩中战略对话,尹英灿首席秘书官只表示,“双方决定加强各级别战略对话”。

在朝核问题上,韩中首脑或需要围绕中国的双暂停(朝鲜暂停核导活动,美韩暂停联合军演)和双轨并行(并行推进无核化与和平协定),以及韩国的“通过对朝施压进行谈判”等具体解决方案和路线图深入交换意见。关于战略对话问题,韩中两国曾在2013年6月,时任韩国总统的朴槿惠与习近平主席的首脑会谈上,决定开通青瓦台安保室长与中国负责外交事务的国务委员之间的高级别战略对话渠道。然而在当年11月进行了首次对话后,该渠道便进入了停摆状态。希望这两大议案在下个月文在寅总统访华期间,能够得到更为明确的整理。文在寅总统邀请习近平主席在明年2月平昌冬奥会期间访韩。对此,习近平主席表示,“中方将为访韩做出积极努力。如果情况不允许,中方将派遣高层代表团出访韩国”。换言之,虽然保留了“平昌回访”的可能性,但并未给出明确答复。

在首脑会谈上,两国首脑宣布恢复两国关系。由此一来,双方将正式为了将两国在政治、经济、文化交流等各领域上的关系,恢复到中国进行萨德报复之前的状态而努力。但是萨德问题依旧会是韩中关系的一大障碍,因此难以断言通过首脑会谈实现新拐点的韩中关系,今后将会勾勒出怎样的轨迹。

朴炳洙 高级记者,鲁智元 记者,岘港/金补协 记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/818680.html

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