登录 : 2017.11.01 09:55 修改 : 2017.11.01 15:04

两国确认萨德问题立场分歧后加盖“封印”

“早日恢复各领域交流合作”
继续推进军事渠道沟通

7月6日(当地时间),韩国总统文在寅与中国国家主席习近平于德国柏林的柏林洲际酒店举行首脑会谈。图为双方正在握手。(图片来源: 韩联社)
文在寅总统与中国国家主席习近平决定,将以本月10日至11日于越南岘港召开的亚洲太平洋经济合作组织(APEC)领导人峰会为契机,举行韩中首脑会谈。去年2月,朴槿惠政府表示,韩美之间就驻韩美军部署萨德(THAAD•末段高空区域防御)系统达成协议。随后,韩中关系迅速冷淡并在一年零8个月后跌入谷底,如今两国关系开始进入恢复阶段。根据韩中就缝合“萨德矛盾”、推动关系正常化达成的协议,第一步措施就是今后两国首脑将进行互访,开启首脑外交。而此举能否全面恢复两国关系,引发了外界高度关注。

青瓦台国家安保室第二次长南官杓10月31日上午在春秋馆举行记者会并表示,“根据两国间为改善韩中关系达成的协议内容,双方决定以APEC领导人峰会为契机举行首脑会谈”。南官杓次长解释称,“(这是两国)履行推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道协议的第一阶段措施”。此外,两国正在推进文在寅总统与李克强总理以东南亚国家联盟(东盟)与中日韩(10+3)领导人会议为契机的会谈。

同一时间,韩国和中国外交部分别在主页上公开了《有关改善韩中关系的两国间协商结果》。两国在发言稿中表示,“双方决定推动中韩战略合作伙伴关系发展”,“同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道”。

双方认识到在一直以来阻碍两国前进步伐的萨德问题上,中国的关切与韩国的立场,并商定今后将通过两军渠道,就中方关切的有关问题进行沟通。青瓦台核心相关人士在与记者会面时解释称,“可以说在萨德问题上,双方表明了的各自立场,并瞬间加盖了封印”。

在发言稿中,韩国政府明确表示,“在韩国部署的萨德系统,按照其本来的部署目的,不针对第三国,即不损害中方战略安全利益”;中国政府则重申“反对在韩国部署的萨德系统”,并希望“韩方妥善处理有关问题”。两国基于如今萨德部署全部完成的情况重申双方立场,相当于为改善关系积累了名分。

前一天,韩国外交部长康京和表示,韩国政府不考虑追加部署萨德,不加入美国反导体系,韩美日三国安保合作不会发展为军事同盟。该内容以“韩方再次表明韩国政府此前公开阐述的立场”的形式写入了发言稿中,中国政府则在发言稿中表示中方就这三大问题“阐明了中国政府的立场和关切”。

曾在卢武铉政府时期担任国家安全保障会议(NSC)常任委员长的韩国前统一部长李钟奭评价称,“协议十分成功”,“通过军事渠道就萨德问题保持长期沟通的决定,本身就意味着将从整体上管控萨德问题可能会对韩中关系带来的影响”。

双方在发言稿中再次确认实现韩半岛无核化、和平解决朝核问题的原则,重申继续通过一切外交手段推动解决朝核问题。再者,双方表示将为此进一步加强战略沟通和合作。这意味着,两国政府将通过在朝核问题上的合作,扩大共同行动的范围。值得一提的是,在此之前,中国提出了以“双暂停”(朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演)和“双轨并行”(并行推进实现韩半岛无核化与朝美和平机制)作为朝核解决方案。有观测认为,中国或将试图以“缝合萨德矛盾”为基础,加强与韩国政府在朝核问题上的合作。当天,两国在中国北京举行了自文在寅政府上台后的首次六方会谈代表团团长间协商,引发了广泛关注。

通过当天的发言稿,两国踏上了关系正常化的轨道,但为了实现全面关系正常化,还需要经过一定的关卡。有观点指出,韩中还需要促成两国首脑间的正式双边会谈,以及恢复双方首脑互访并就议题紧密协商的“穿梭外交”。

首先,将于十天后举行的越南韩中首脑会谈是确认两国“变化”的第一个契机。根据青瓦台的说明,两国首脑并不会在该会谈中谈及萨德问题,但是预计将确认两国关系早日正常化的意志,并强调在朝核问题上的合作。此外,扩大两国间投资等经济合作也可能会被列为议题,但对于“限韩令”等萨德报复,中国政府并未正式承认,因此或将不会在会谈中被提及。

韩国政府计划通过在越南首脑会谈上正式宣布文在寅总统的访华首脑会谈,并邀请习近平主席参加明年2月平昌冬奥会的方式,全面恢复韩中关系。但是能否在此次会谈上发表文在寅总统的“年内访华”协议尚属未知。

另一方面,中国外交部发言人华春莹在当天的例行记者会上表示,“妥处萨德问题、扫除中韩关系发展障碍,是两国共同意愿,也符合双方共同利益”,“希望中韩双方共同努力,推动双边关系早日回到正常发展轨道”。与此同时,发言人华春莹还称,“中方在萨德问题上的立场是明确、一贯的,没有改变”,划清了相关界限,并敦促韩方将不加入美国反导体系、不发展韩美日军事同盟、不考虑追加部署萨德等“承诺”落到实处。

金志垠 记者,鲁智元 记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/816917.html

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