美国声称实际适用的关税税率“50%”
实为“对美出口额与贸易顺差占比”得出的数字
美国总统唐纳德·特朗普于当地时间2日将主要贸易伙伴称为公平贸易的“最恶劣违反者”，并宣布实施高额对等关税。然而美方并未如其最初主张般量化不公平贸易行为，而是强行以各国对美出口额与贸易顺差占比这一无关指标作为征税依据，暴露出政策的随意性。
特朗普手持列有各国“实际适用关税税率”及折半后“优惠对等税率”的展示板，多次点名批评韩国。他声称，“韩国、日本等许多国家设置的(对美国商品)非关税壁垒可能是最恶劣的”，并举例称，“由于巨大贸易壁垒，韩国市场81%的汽车产自本土，日本这一比例更高达94%”，还指责韩国对美国大米征收最高513%关税。其间他不断挥舞三天前美国贸易代表办公室(USTR)发布的《各国贸易壁垒报告》。
对韩国25%的对等关税率不仅高于特朗普常批评的欧盟(20%)和日本(24%)，更成为与美国签订自贸协定国家中的最高税率。韩国对外经济政策研究院副研究委员金赫中评价，“对韩国课以重税，而对曾发出警告的欧盟却低于预期”。
然而，特朗普政府的实际操作却与其最初宣称的“量化非关税壁垒等不公平贸易行为”大相径庭，最终竟简单地以各国对美贸易顺差占出口总额的比例作为对等关税的计算依据。美国贸易代表办公室当晚声明承认，直接采用2024年人口普查局统计数据，将对美贸易顺差占出口额比例折半作为对等关税税率。例如韩国对美出口额(1315亿美元，约193万亿韩元)中贸易顺差(660亿美元)占比“50.2%”，折半后得出对等关税税率。中国因该比例达68%被课以34%关税。
特朗普曾在今年2月公布的备忘录中明确表示，将通过调查关税、增值税、补贴、监管措施、汇率等多种关税和非关税壁垒来确定对等关税。美国政府高级官员在本次政策发布前的吹风会上也强调，白宫经济顾问委员会采用了一套严谨的计算方法，涵盖所有不公平贸易行为和“欺诈手段”。特朗普现场展示的公告牌上，更是将“包括汇率操纵和贸易壁垒在内的对美关税”列为征税依据。
然而，当专家和媒体对关税计算方式提出质疑后，美国贸易代表办公室(USTR)才迟迟承认实情。该机构辩称，虽然计算数万项关税、监管措施和税收“并非不可能，但过于复杂”，并声称“这些因素的综合影响可以直接转化为消除贸易逆差所需的关税水平”。这一逻辑认为，只要消除贸易壁垒，就不会有贸易逆差，因此这种计算方式没有问题。然而，这种主张显然违背常识。
李本宁 高级记者
