登录 : 2017.05.12 11:17 修改 : 2017.05.12 14:24

李镕寅 驻华盛顿记者
美国国务卿雷克斯•蒂勒森5月3日对国务院全体工作人员发表了首次就职演讲。该演讲内容有必要仔细咀嚼意会,因为这可以说是唐纳德•特朗普政府上台以来最精心的外交政策。此前, 蒂勒森国务卿一直被贬低为没有存在感的“透明长官”,此次可看作是他的“coming out”(亮相)宣言。

蒂蒂勒森国务卿的演讲也可成为今后文在寅政府揣测美国外交政策的有用资料。当然,特朗普总统也会根据国内政治需要随时变更政策,但我们也要未雨绸缪。即便如此,蒂勒森国务卿的行动自四月初中美峰会后相当一致,值得信赖。

蒂勒森国务卿的演讲中提及了“四不”原则与韩半岛无核化。“四不”是指不推翻朝鲜政权、不使朝鲜政权崩溃、不加速人为的韩朝统一、不越过三八线。

“四不”原则可成为文在寅政府和特朗普政府达成共识的良好基础。不会推进朝鲜的政权交替、崩溃和吸收统一这三大基本原则,预计文在寅政府“当然”会同意。

这里还追加声明第四条原则“绝不越过三八线”,等于是一种“不侵犯宣言”。所有原则与尊重对方的体制、约定互不侵犯的1991年《朝韩基本协议书》内容相一致。

蒂勒森国务卿还称“朝鲜半岛无核化”是构筑一切对朝接触方法和战略的出发点,也是周边国家全部认同的有用目标。蒂勒森国务卿此言和1992年生效的朝韩间《朝鲜半岛无核化共同宣言》别无二致。

同乔治•布什政府时期将朝鲜定为“邪恶轴心国”相比,情况并不算坏。此外,李明博政府和朴槿惠政府的对朝政策基调中其实隐约暗含着吸收统一或崩溃战略。贝拉克•奥巴马政府在不同时期和条件下虽多少有偏差,但大致上未明确阐释“四不”原则。第一粒纽扣没扣好,因此无法继续下面的阶段。

“四不”原则与韩半岛无核化既是基本战略也是目标。文在寅政府和特朗普政府在出发点上已有一半以上的对朝政策共识。制裁还是对话这是战术。虽可能有异议,但战术差异可以克服,不会太持久,只要有成果就能减小分歧。

以4月28日在纽约联合国总部召开联合国安理会朝核问题部长级会议为契机,蒂勒森国务卿会见了中国外长王毅,传达了“四不”方针,想通过中国和朝鲜的“党对党”窗口,即对外联络部转达美国立场。朝鲜的反应目前还不清楚。虽然应该还会有追加的相应代价,但还有认真探索的可能。现在轮到韩国政府积极创造外交空间了。

有关朝核解决方法,蒂勒森国务卿表示韩美之间的共同分母已然很多。这样“有意”强调乐观内容是有理由的。因为美国部分保守媒体和对朝强硬派专家们正过分地突显文在寅政府和特朗普政府对朝政策不同意见的可能性。

即使文在寅政府的政策还未具体成形,但在其政权上台首日就光拿可能性说事,并加以煽动,美国部分保守媒体和强硬派专家的此番嘴脸令人感到不适。若他们有“卢武铉心理阴影”的话,韩国也有“布什创伤”。至少要耐心观察几个月,这是对韩美同盟最起码的尊重。如果不是仅把保守的韩国政府看作韩美同盟伙伴的话。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/794375.html

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