登录 : 2017.09.09 12:35 修改 : 2017.09.09 12:35

疑似因农产品行业的强烈反对而作出让步

向议会转达称“并非紧急优先事件”
然而也“并非完全收起废除构想”
对今后谈判格局的影响引发关注

8月22日,韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗,与美方贸易代表办公室代表罗伯特•莱特希泽等韩美代表团,在首尔中区乐天酒店举行了“韩美自由贸易协定(FTA)共同委特别会议”。图为双方正在进行视频会议。(图片来源:韩联社)
随着白宫向议会报告称,暂不讨论废除韩美《自由贸易协定》(FTA),美国时隔四天改变立场的原因,以及今后谈判格局的变化引发了外界关注。

9月6日(当地时间),美国《福克斯财经》报道称,白宫相关人士在9月5日-6日向议会部分重量级议员进行的国家安保简报中,“转达了废除韩美自由贸易协定不再是紧急优先事件的立场”。但是,该报援引议会相关人士的话称,“唐纳德•特朗普总统的助理并未提及要完全收起废除协定的构想,也没有给出日程安排,但表示废除协定仍然被作为在列选项”。

特朗普总统曾在9月2日表示,“将于下周对是否废除协定展开讨论”。如此一来,因为该发言而引发的争议,在时隔四天后开始趋于平息。有分析称,特朗普政府的态度之所以出现变化,是由于受到了来自政界和产业界等国内反对浪潮的影响。在特朗普总统的废除协定发言之后,代表美国300多万家企业的美国商会主席汤姆•多诺霍即刻发表声明称,“反对鲁莽而不负责任地废除协定”。值得一提的是,美国商会还向享受关税优惠的行业发出鼓励称,“应当采取紧急行动,通过向白宫高层贸易负责人去电、去信,发出撤回废除协定讨论的要求”。协定生效(2012年)后,美国的牛肉(增长率82%)、汽车(356%)、飞机(零件)(110%)和服务(26%)等行业,在韩国市场的出口总额出现上涨。因此,特朗普总统得到了相关行业的强烈反对。

此外也有分析称,美国的牛肉协会、养猪协会等农畜产品行业带头发起了抗议,特朗普总统或是因此而感到了不小的负担。美国农产品行业担忧道,“如果废除协定,韩国市场或将被早已和韩国签订协定的澳大利亚、加拿大、欧盟(EU)和中国等主要农产品竞争国夺走”。

美国的部分州政府也对废除协定表示反对。根据韩国驻美大使馆报告,在美国的50个州中,有40个州的对韩出口量出现增长,俄亥俄州、密西西比州和印第安纳州等14个州的对韩出口量增长了50%以上。再者,由于朝核问题,当下更应该加强与同盟之间的团结。如果此时不负责任地废除协定,或将引发美国政界和舆论的反对,而这些也都是白宫需要考虑的问题。

此外,美国方面暂停废除协定的讨论,又将对两国之间的谈判格局产生怎样的影响?外界对此也表示高度关注。韩国认为,表面上“废除协定将对美国造成更大的损失”,而这一逻辑应该会对美国的产业界和贸易当局产生一定效果。但是美国以贸易赤字为由,认为协定带来威胁的观点也并非毫无道理。相反也有观点认为,美国贸易当局或将通过此次内部讨论,明确把握今后可以从韩国市场获取的利益,以及需要从韩国手中保护的利益。再者,特朗普也有可能是出于试探韩国反应的狡猾盘算,才打出了废除协定的王牌。

当下,距离美国突然打出废除协定王牌还留有一定余地。因此有评价称,韩国贸易当局在今后参与谈判时,态度或将不得不有所收敛。韩国方面提出了“从谈判效果出发,共同开展分析、评估”的建议,韩国贸易当局目前正在等待美国方面对此的回应。

赵启完 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/810098.html

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