登录 : 2017.08.16 09:05 修改 : 2017.08.16 11:43

要求对中国侵犯知识产权、强制技术转移展开调查

意在安抚美国业界、施压朝鲜问题
调查范围、是否进行贸易制裁及贸易制裁强度尚无定论

8月14日,美国总统唐纳德•特朗普在白宫,就对中国侵犯知识产权展开调查签署总统备忘录。图为特朗普总统正在展示签署完毕的总统备忘录。(图片来源:合众社 韩联社)
8月14日(当地时间),美国总统唐纳德•特朗普签署了总统备忘录,指示贸易代表办公室(USTR)对中国侵犯知识产权、强制技术转移等不正当贸易惯例展开调查。

当天,特朗普总统在白宫签署的总统备忘录中指示称,“根据《贸易法》第302条来看中国的法律、政策、惯例和措施等是否存在不合理、不平等要求,以及是否对美国的知识产权、创新和技术发展造成危害等,由此决定是否对中国展开调查”。

虽然总统备忘录中所提及的《贸易法》第302条只含有调查开始程序,但《贸易法》第301条至第309条经常被统称为“(一般)《贸易法》第301条”。从这一点来看,美国或将根据调查结果启动《贸易法》301条款。《贸易法》第301条允许美国总统对违反贸易协定或存在对贸易施压的不公平行为等使用不公正贸易惯例的国家,采取单独征税等各种贸易制裁。

特朗普总统在签署仪式上高声表示,“不论是哪一个国家以市场准入为代价,强制要求美国企业转移宝贵技术,美国均会发起反抗”。特朗普总统还称,“外国窃取知识产权,致使美国每年流失了数百万个工作岗位和大量美元”。

分析认为,此次的总统备忘录是特朗普政府就美国与中国的贸易摩擦所采取的首次具体行动,反映出了美国业界对中国的普遍不满。据推测,由于中国出口的各种伪造商品和不法复制品等,美国一年的知识产权侵犯规模高达6千亿美元(约合685万亿韩元)。此外,对于在中国当地推动合资企业的过程中,所受到的转移技术的过分要求,不少美国企业也均表示不满。

专家认为,美国此举的目的也有以贸易问题为杠杆,对中国施加压力,使其加强对朝制裁的意思。事实上,此次备忘录的发表也为了在联合国安理会关于上个月朝鲜试射洲际弹道导弹(ICBM)的对朝制裁决议等事宜上获得中国的合作而被保留下来。《纽约时报》转述称,美国通过对华施压,遏制朝核计划的努力,已经到达了决定性阶段。

但是也有不少分析称,此次总统备忘录的强度低于当初的预想。《华尔街日报》预测称,贸易代表办公室在正式决定,中国不公正惯例是否适用《贸易法》第301条上,或将需要一年以上的时间。

此外,有观点预测称,从只有4家美国企业出席了当天的活动可知,美国相当恐惧中国的报复,因此特朗普政府或无法轻易实行贸易制裁。8月15日,中国商务部也在官网上发表发言人谈话警告称,“中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益”。再者,有说法称,中国或将通过对稳坐美国对华出口第一位的商品——飞机征收巨额关税的方式进行报复。

对于美国此次的措施,釜庆大学国际地区学院教授徐昌培(音)分析称,“这是特朗普的协商能力最大化策略,试图先通过恐吓削弱对方的气势,之后再解决问题”。

李镕寅 驻华盛顿记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/806887.html

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