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韩美围绕经贸悬案展开较量:“撤销保障措施”VS“解除汽车限制”

1月31日,韩美FTA第二轮修订谈判在首尔小公洞乐天酒店举行。(图片来源: 韩国产业部)

在韩美自由贸易协定(FTA)修订谈判中,两国你来我往,接连亮出谈判筹码,以期在针对洗衣机采取保障措施(紧急进口限制)等当前经贸关系的热点问题,以及其他方面让对方作出让步。

2月1日,在韩国首尔小公洞乐天酒店举行的为期两天的第二轮修订谈判席上,韩美两国谈判小组围绕美国针对韩国产洗衣机、太阳能电池板实施保障措施一事展开了攻防战。据悉,以通商交涉室长柳明熙(音)为首席代表的韩国谈判小组表示,两国自发签订了自由贸易协定,现在却连韩国国内工厂生产的洗衣机也在保障措施实施对象之列,这让人难以接受,表达了强烈不满。韩国谈判小组还特别强调称,韩国对美贸易顺差去年为179.7亿美元,与2016年(232.5亿美元)相比大幅减少,而且,今年1月的对美贸易顺差为3.2亿美元,这与去年1月(9.7亿美元)相比也大幅减少。也就是说,随着韩国自美国进口产品大幅增加,贸易收支不均衡问题正在逐渐缓解,因此根据对待给付(Gegenleistung),韩方要求美国在撤回及放宽保障措施上做出让步。当晚谈判结束后,韩国通商交涉本部长金铉宗表示,“双方进行了激烈的谈判。我们有力地指出了有关太阳能产品、洗衣机的保障措施的不妥之处。双方都希望尽快达成妥协,但第二轮谈判仍在进行中,可能还需要进行更多的协商”。

另据悉,关于即将面临的美国另一贸易救济措施——对韩国产钢铁采取进口限制措施,韩国谈判小组要求将“韩国产”排除在外。继洗衣机之后,美国总统唐纳德•特朗普还将在近期内最终决定,是否对钢铁也启动进口限制。据悉,韩国方面主张称:“韩国是美国的安保同盟国家,进口韩国产钢铁不会对美国的安全产生负面影响。”另外,就韩国政府的政策主权问题,韩方要求在投资者—国家争端解决机制(ISDS)中向限制美国政府起诉裁量权方向改善,并在协议文中修改和体现出来。

相反,美国贸易代表部(USTR)代表迈克尔•比曼率领的美国谈判小组提出了主要关心事项,要求撤销或解除安全与环境规制等各种非关税壁垒,放宽美国产进口汽车的市场准入。

韩美谈判小组讨论了重新调整在两国市场上已经免关税的汽车和汽车零部件的关税减让案问题。在当天的谈判中,双方还集中讨论了汽车、反倾销与保障措施等贸易救济、投资者—国家争端解决机制、商品关税减让案等领域的议题。在贸易救济领域,韩方强烈指出了美国的反倾销税税率计算制度和惯例问题。据悉,在商品关税方面,协定生效已是第6年,当前关税仍剩有数百个商品的原有减让案(废除、下调),对此双方交换了重新调整的方案。金本部长表示:“就汽车以外的其它商品的关税方面,双方也交换了意见。”

另外,在2007年韩美FTA谈判时任美国谈判首席代表的美国前贸易代表部副代表温迪•卡特勒当天在韩美经济研究所(KEI)主办的“韩美FTA展望”讨论会上表示,“美国对韩国产洗衣机、太阳能电池板实施保障措施可能令谈判变得更加复杂,蒙上一层阴影”。

赵启完 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/830550.html

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