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美国向韩国产变压器投掷史无前例的“反倾销税炸弹”

美国商务部对现代重工产品征收的反倾销税扩大至61%……是现有3.09%的20倍
反倾销复审判决比现有判决大幅提高“史无前例”
触发“特朗普的本国优先主义,封锁韩国产产品”的信号弹

美国商务部长威尔伯·罗斯

美国商务部对韩国产大型变压器做出的反倾销最终判决的征收税率比预判决增加了20倍左右,向韩国扔了一枚 “关税炸弹”。有评价表示,高呼着“买美国产”、保护本国产业的特朗普向韩国变压器发射了贸易保护的第一弹。

3月9日,综合韩国贸易协会与相关企业的说明情况来看,最近美国商务部对现代重工的中大型变压器(超过60MVA)做出了征收61%的反倾销税复审最终判决。美国商务部曾于去年9月在复审预判决中分别对现代重工、日进电气和晓星做出了征收3.09%、2.43%和1.76%的反倾销税的判决。此次对现代重工征收的反倾销税比预判决结果高出了20倍,但却对晓星和日进电气各征收2.99%的反倾销税。反倾销税是在出口国以低于市场价出口、进口国产业蒙受损失时,征收不超过该价格差异(反倾销差价)的关税的制度。

通常预判决和最终判决之间的反倾销差额(关税)存在调整的情况。例如,去年的冷轧钢板反倾销调查案件,对现代制铁征收关税的预判决(2.17%)和最终判决(34.3%)出现了较大差异。但在最终判决之后,围绕事件的适当性,每年的年度复审中再次提高关税也极为罕见。在复审中降低征收率或成为不成文的规定。韩国贸易协会相关人士表示,“虽然通常预判决和最终判决的倾销差价率有差异,但这次的20倍是史无前例的”。

韩国业界认为,提出本国优先主义的美国商务部或将从变压器开始提出正式限制韩国产品进口的规定,并对此保持高度警惕。一位变压器生产企业相关人士表示,“现代重工在大型变压器的全球市场中占据主导地位,跨国企业ABB和美国变压器制造企业Telstar、宾夕法尼亚变压器公司(PTTI) 等一直牵制着现代重工”。

此次事件始于2011年,美国国内变压器制造企业对韩国出口企业提起诉讼。美国商务部和国际贸易委员会(ITC)开展调查,在2012年做出了向现代重工、晓星集团和日进电气和LS产电分别征收14.95%、29.04%和22.0%的反倾销税的判决。接着从2013年开始每年举行复审,修改现有的最终判决。每次复审都会降低关税,去年9月(税率)减至现代重工的3.09%、晓星集团的1.76%和日进电气的2.43%。但特朗普政府上台之后,韩国此次突然迎来当头一棒。韩国企业对美国变压器的年出口额达2亿美元(约2300亿韩元)。现代重工表示“令人难以接受,计划向美国国际贸易法院提起诉讼等,提出异议”。

赵启完 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/785809.html

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