形式上意在对蓬佩奥访朝进行回访
经确认，朝鲜劳动党副委员长兼统一战线部部长金英哲将于5月30日（当地时间）访问纽约，届时会与美国国务卿迈克•蓬佩奥等人就朝美首脑会谈议题展开最终协调，其能否在相关谈判上取得成功引发了外界的高度关注。会谈成功与否或将关系到金英哲副委员长与唐纳德•特朗普总统举行会面的可能性。
金英哲副委员长的访美采取了对国务卿蓬佩奥两次访朝的回访形式。国务卿蓬佩奥曾在担任美国中央情报局局长期间的3月31日-4月1日，以及就任美国国务卿后的5月9日对朝鲜进行了访问，并与金英哲副委员长就朝美首脑会谈展开了讨论。可以说，如果两人之间有必要进行新的接触，此次也轮到金英哲副委员长对美国进行访问。
然而金英哲副委员长的访美本身就具有特殊意义。因为这是继朝鲜国防委员会第一副委员长赵明禄在比尔•克林顿政府执政的2000年10月访美后，朝鲜高层人士首次实现的对美访问。除联合国大会等多边会议外，美国政府近期从未给朝鲜人士发放过美国签证。
金英哲副委员长的访美推进工作，或是在朝鲜外务省副相崔善姬5月24日谈话导致朝美首脑会谈脱轨前后展开。美国有线电视新闻网（CNN）曾在5月23日（当地时间）报道称，“美国政府正在推进与朝鲜的高级别会谈”，同时希望能够在该会谈上再次获得朝鲜国务委员长金正恩关于放弃核项目的承诺。当时有说法称，国务卿蓬佩奥和金英哲副委员长有可能会在第三国举行会面，但双方最终还是选择了让金英哲副委员长访问美国。
朝鲜弃核是将于6月12日举行的史上首次朝美首脑会谈的核心议题。美国要求朝鲜采取能够确认其无核化意志的“大胆先行措施”，朝鲜则希望引导美国采取相应措施。该问题难以通过美国驻菲律宾大使金成和崔善姬副相的“板门店会谈”得出最终结论。据悉，双方实际也未能在板门店会谈中有效统一意见。
由此一来，双方开始通过级别高于崔善姬和金成的金英哲与蓬佩奥高级别会谈，再次尝试展开意见协调。预计国务卿蓬佩奥或将在此次会面中，再度要求朝鲜采取运出已经完成的核弹头和废弃洲际弹道导弹（ICBM）等果敢而迅速的初期措施。如何与之相对应地调和朝鲜的要求或将决定朝美首脑会谈的命运。对于金英哲副委员长访美的原因，韩国国家安保战略研究院首席研究委员赵诚烈（音）指出，“或是因为（朝美）在无核化与体制安全保障上的核心意见存在分歧”。
剩余的关注点便在于金英哲副委员长能否与特朗普总统举行会面。金正恩委员长曾接见了以特朗普总统特使身份两度访朝的国务卿蓬佩奥。因此，根据对等原则，金英哲副委员长或将直接与特朗普总统举行会面。韩国前任政府高层相关人士也在5月29日表示，“金英哲副委员长有可能会向特朗普总统转达金正恩委员长的信息”。特朗普总统当天通过推特公布了金英哲副委员长的纽约之行，同时提及了“与朝美峰会有关的磋商正在进行”，提高了外界对金英哲副委员长访美成果的期待感。该发言同时也可以被解释为，暗示了韩朝美三方或将在朝美首脑会谈后立即发表终战宣言。
此外，金英哲副委员长访美目的或也包括，在直接与特朗普总统举行会面后，掌握其体态和口才等基础情报。为筹备首脑会谈，有关特朗普总统的会面情报至关紧要。
另一方面，《华尔街日报》5月28日报道称，在特朗普总统5月24日发布取消朝美首脑会谈的公开信后，美国政府正在筹备中的对朝制裁措施的实行被无限期推迟。有分析称，在朝美首脑会谈被挽救回来的情况下，此举或是为了不破坏气氛。
李镕寅 驻华盛顿记者，金志垠 记者,鲁智元 记者,黄俊范 记者
