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为韩朝首脑会谈铺路,是派遣对朝特使还是举行韩朝高级别会谈?

2月11日下午,在观看于首尔中区国立中央剧场举行的三池渊管弦乐团等朝鲜艺术团演出后,文在寅总统(左)与朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南一起举手示意。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

朝鲜高级别代表团访韩打开了韩朝首脑会谈的可能性,将人们的关注点聚焦到了韩国政府的后续措施之上。既然文总统已经对朝鲜劳动党委员长金正恩发出的访朝邀请做出回应,表示“让我们一起创造条件”,预计接下来韩国政府将会设法延续韩朝对话的动力,并集中精力创造通往首脑会谈的“条件”。

韩国统一部发言人白泰铉2月12日在例行记者会上表示“这为韩朝首脑坐在一起讨论韩半岛问题和韩朝关系的问题奠定了基础”,“未来将根据相关动向,与各相关部门保持密切联系,逐步采取后续措施”。

2月11日晚,韩国统一部在朝鲜高级别代表团回国时发表介绍资料称“这是分裂以来,朝鲜《宪法》名义上的国家元首和朝鲜最高领导人的直系亲属第一次访问韩国”,“此举体现了朝鲜改善韩朝关系的强烈意愿,并且让我们看到,在必要的时候,朝鲜可以采取一切史无前例的大胆举措”。韩国统一部接着表示“虽然双方为全面恢复韩朝关系及和平解决韩半岛问题打下了铺垫,但在朝核问题上,双方的立场依然存在较大差距,韩半岛无核化进程也未能取得任何显著进展”,“能否将以平昌冬奥会为契机的对话与合作气氛成功延续下去、为改善韩朝关系以及实现韩半岛和平创造转机,是我们当下面临的重要课题”。

为此,韩国统一部提出了“未来促进韩朝关系的大方向”,提出了保持韩朝对话的连续性并推动韩朝关系正常化、建构改善韩朝关系与韩半岛无核化互相推动的良性循环结构等大的原则,并特别提出要“根据情况,通过改善韩朝关系带动朝美对话,寻求各方弹性互动”。这句话的意思是,如果朝美解决朝核问题的对话迟迟没有进展,韩国将通过进一步提升韩朝关系,积极往前推进朝美对话。

因此,预计韩国政府将会首先通过举行离散家属团聚等人道主义活动并采取措施缓解军事紧张局势,来保持韩朝对话的连续性。同时,韩国政府还将致力于缩小韩朝乃至朝美在朝核问题上的态度温差,为举行韩朝首脑会谈创造条件。如有必要,韩国政府可能还会派特使赴朝或通过举行韩朝高级别会谈来协调意见。

韩国政府可能会以“回访”的形式派遣赴朝特使,此举可以不经过滤地把双方领导人的意思如实带给对方,有助于推动首脑会谈早日举行。不过,在双方尚未就朝核等问题达成一致意见的情况下,派遣特使的作用将会非常有限。

关于派遣赴朝特使的问题,青瓦台似乎还在斟酌之中。青瓦台高层相关人士表示“现在尚未开始讨论此事,在总统的思考范围之内,也尚不存在派遣特使的问题”,“现在应该着重创造条件,不可操之过急”。而且,由于韩朝双方领导人已经互表决心,且双方之间的各种沟通渠道均已恢复,派遣赴朝特使并非必要之举。

韩朝曾在1月9日举行的高级别会谈上决定通过举行高层会谈以及政府间军事会谈等各个领域的会谈推动韩朝关系得到改善。因此,预计韩国政府也可能通过韩国统一部部长赵明均与朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权之间的高层会谈渠道制定后续方案。如果是这种情况,预计双方很可能会在平昌冬奥会闭幕的2月25日至冬季残奥会开幕的3月9日之间举行会谈。

国家安全战略研究院首席研究委员赵成烈(音)表示“若要举行第三次韩朝首脑会谈,需要首先对朝核问题达成实质性协议”,“从现实来看,政府最好首先通过高层会谈商议双方举行红十字会谈或政府间军事会谈等问题,逐渐缩小双方对于无核化的立场差距”。

郑寅桓 记者,金补协 记者

 

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/832014.html

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