12月10日是联合国安理会（安理会）应对朝鲜第五次核试验（9月9日）通过“第2321号决议”（11月30日）的第十日，朝鲜不会无动于衷。12月2日，朝鲜外务省发言人发表谈话对安理会的决议表示，“侵犯主权行为”，“强烈谴责，全面反对”，正面应对了决议。同时，他还强调，“这会引来比我们更强大的自卫措施”，朝鲜果真会正面应对“第2321号决议”， 越过“对话”采取“军事行动”吗？
此前，朝鲜在联合国应对第四次核试验（1月6日）通过“第2270号决议”的3月3日发射了六枚火箭炮之后，接着又发射飞毛腿导弹（3月10日）、“芦洞”导弹（3月18日）、舞水端导弹（4月15日）和潜射弹道导弹（SLBM，4月23日）等，快速提高了军事行动的强度。金正恩委员长表示，“必须做好核弹头随时可以发射的准备”（《劳动新闻》，3月4日），到现在最终实施了第五次核试验。
这次又会如何？自称专家的他们和韩国、美国、日本政府表示，朝鲜会在美国的政权交替时期采取“军事应对行动”的可能性非常大。例如，驻韩美军第八集团军司令官托马斯•麦达（音）6日展望表示，“朝鲜在30-60日内可能进行挑衅”。他们很多人认为“美国政权交替时期朝鲜的军事挑衅”像“定论”一般，但这与历史事实不符。
让我们一起看一下2000年以后的事件。2001年乔治•布什政府上台时，朝鲜没有“挑衅”而是等待。虽然布什政府新保守主义者事先通知了将采取强硬的对朝政策，但历史上首次南北首脑会谈（2000年6月）和推进美国总统访朝（2000年10月）等南北及朝美关系开始“解冻”。对朝鲜来说，没必要采取 “军事方面的先发制人的行动”。
但在2009年，奥巴马总统在捷克布拉格提出“无核世界”这一远大的目标的那天（4月5日），朝鲜发射了远程火箭并随后在5月25日进行了第二次核试验。朝鲜为什么这样做，说是与“敌国”也要进行对话，但却不仅没有握住奥巴马伸出的手，反而做出了打脸这样无理取闹的行为呢？这就有必要提及朝鲜国防委员长金正日因脑中风倒下，其三子金正恩“继承三代权力”的时候。当时没有经验的三代最高领导人金正恩当务之急是向人民展示他的坚强，夯实领导基础。国内政治需要压倒外交政策，不是朝鲜才有的特性，这是在古今中外的历史上常见的。
唐纳德•特朗普政府上台前夕的这次又是怎样的呢？委员长金正恩必须进行核试验或发射远程导弹试验的紧急国内政治需要并不显眼。那么，预计判断局势很重要。在朝鲜待过很久的前高层人士这样指出，“特朗普的第一个对北信息很重要，金正恩很可能在此之前不会采取战略行动”。美国大选结束后的11月17日至19日在瑞士日内瓦与美国前任官员接触的朝鲜外务省美国局局长崔善熙也表示，“特朗普政府的政策评论结束之前不会采取关上朝美关系大门的行动”。但崔局长只是简单表示，“明年2月韩美军事演习是例外”。《劳动新闻》等朝鲜媒体同样至今也未提起“唐纳德•特朗普”。
很难估计特朗普大选当选人对朝会发出什么信息。他在选举期间曾批判金正恩委员长为“疯子”，也曾 表示“可以一边吃汉堡一边对话”。但在对外政策上可以看出他首要关心的是对伊斯兰国家（ISIS）等激进伊斯兰主义势力的对应策略，而不是对朝政策这一点。特朗普当选人会在什么时候推出何种对朝信息呢？在那之前，朝鲜当真不会采取“军事行动”吗？韩国国会通过总统弹劾追诉案，只知道刺激朝鲜的朴槿惠总统的职务已经终止，这已是万幸了。
李制勋 统一外交组长
