美国总统唐纳德•特朗普再次将朝鲜称为“核拥有国”(Nuclear Power),并强调与朝鲜国务委员长金正恩“关系很好”。虽然特朗普政府层面正式强调坚持“朝鲜无核化”立场,但由于特朗普本人不断发表实际上承认朝鲜拥有核武器的言论,对于其意图和背景出现许多猜测和担忧性的分析。
特朗普于当地时间13日在白宫会见北约秘书长马克•吕特时,被记者问及是否计划与金正恩重建关系,他回答“是的”。他接着表示,“我与金正恩关系良好,让我们拭目以待会发生什么。他确实是核拥有国”。
他还提到第一任期时的朝美首脑会谈,称“我与金正恩建立了良好关系。如果我没有当选(2016年总统候选人),而是希拉里(克林顿)入主(白宫),那么会与朝鲜发生核战争,导致数百万人死亡”。
特别是当天,特朗普似乎将朝鲜与印度、巴基斯坦等“事实上的核拥有国”相提并论。在提到过去美苏核裁军问题时,他表示,“金正恩拥有很多核武器。印度、巴基斯坦等其他国家也是如此”。他强调朝美首脑会谈是自己的政绩,显示出与金正恩会面、以首脑间自上而下的方式解决朝核问题的信心。
特朗普称朝鲜为“核拥有国”并非首次。他在1月20日总统就职典礼后就将朝鲜称为“核拥有国”。这里的“核拥有国” (Nuclear Power)并非《不扩散核武器条约》(NPT)承认的美、俄、中、法、英等“拥有核武器的国家”(nuclear weapon state),而是指条约之外的拥有核武器并具备运用能力的国家。
由于特朗普在争议中也反复使用“核拥有国”这一似乎承认朝鲜实际拥核的表述,所以当天白宫记者问到“这是否意味着美国对朝核问题的政策变化”。
白宫表示,“特朗普总统将像第一任期时一样,追求朝鲜的完全无核化”。这与上月15日在德国慕尼黑举行的韩美日外长会议发表的联合声明中“重申根据联合国安理会决议实现朝鲜完全无核化的坚定意志”的立场一致。上月7日特朗普与日本首相石破茂在华盛顿举行会谈后发布的联合声明中也包含“对朝鲜核与导弹项目的严重关切,并再次确认完全无核化目标的坚定意志”的内容。
每当特朗普称朝鲜为“核拥有国”时,都会出现“坚持朝鲜完全无核化”原则的解释,这显示出推动朝美对话的特朗普与美国政府机构之间的微妙差异和分工。
在金正恩将拥有核武器写入宪法等表明绝不放弃核武器的情况下,特朗普通过“核拥有国”的表述发出对话信号,而美国政府层面则强调“无核化”目标,试图安抚韩国等相关国家。
也有观点认为,这只是非外交专家的特朗普未严格使用“核拥有国”概念而引发的事件。因为特朗普在关税等国内外问题上多次发表与现实不符的言论。
特朗普当天还声称,他与金正恩的首脑会谈使“韩国在奥运会上取得了巨大成功”。他表示,“(之前)因为人们不想遭受核攻击,所以没人买票。(朝鲜金正恩)与我见面之后,不仅奥运会成功举办,朝鲜还参加了奥运会。这是特朗普政府的伟大成就”。特朗普提到的奥运会是指2018年平昌冬奥会,但平昌冬奥会于2018年2月举行,第一次朝美首脑会谈于同年6月举行,因此特朗普总统的言论与现实不符。
但由于特朗普反复提及朝鲜为“核拥有国”,人们担心他在与金正恩重启会谈时,可能会为了创造政绩,就朝鲜削减部分核能力达成协议,而非实现“朝鲜无核化”目标。
目前,特朗普的首要外交问题是“乌克兰停战”,因此朝美谈判似乎没有具体进展,但也有预测认为,特朗普可能以与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京的关系为杠杆,推动并提前与金正恩的谈判。
韩国外交部表示,对他国首脑的言论发表评论并不合适,但特朗普总统通过2018年新加坡会谈从朝鲜获得了完全无核化的承诺,特朗普第二任期政府通过联合声明等一贯表明了“朝鲜完全无核化”的意志。
外交部还强调,正如多数安理会决议所确认的那样,朝鲜的完全无核化是国际社会的一致目标,韩美正为此密切合作。韩国政府将在紧密的韩美、韩美日合作基础上,积极致力于实现朝鲜完全无核化的外交努力。对朝鲜也表示,韩国政府一贯表明愿意为实现朝核问题的和平解决与朝鲜对话,期待朝鲜停止挑衅和威胁,响应韩美的提议,参与对话。
朴敏熙 高级记者