两位首脑的会晤本身就是“历史性事件”
“无核化时间表”尚未实现具体化
需通过后续会谈引导半岛和平

朝鲜和美国开启了新时代的关卡。金正恩国务委员长和唐纳德•特朗普总统以70年朝美敌对关系为背景,将至今从未涉足过的和平大长征的第一个脚印,印在了历史的新篇章之上。两位首脑在6月12日于新加坡卡佩拉酒店举行的首次朝美首脑会谈上,签署了关于重新建立朝美关系的历史性联合声明。通过半岛无核化和建立两国新型关系的承诺,为半岛和东北亚的和平进程准备好了重大转折点。清除了1989年美苏马耳他会谈后剩下的最后一处冷战残余,发射了取得世界史进展的信号弹。同期盼和平的世人一起,同八千万韩朝同胞一起,牢记朝美首脑首次会晤所包含的意义。

6•12朝美首脑会谈最大的成果就在于以“联合声明”的形式,作出“全面无核化”与“体制安全保障”的承诺,并由两位首脑亲自署名。与此同时,两位首脑决定开始建立“新型朝美关系”。单凭以两位首脑的名义发表包含此类内容的联合声明就足以用成功二字来标记此次会谈。在会谈举行前,各方对于究竟能否达成协议,如果达成协议又会采取何种形式的观测还莫衷一是,但以联合声明的高度正式形式承载两位首脑意向之事却被赋予了积极意义。金正恩委员长曾在签字之前表示,“世界将会见证即将发生的重大改变”。正如其所说的一样,该联合声明为朝美关系开辟出了一条迈向不同于以往的根本变化之路。

此次首脑会谈上最引人关注之事在于朝美能否就“完全、可验证且不可逆的无核化”(CVID)达成明确协议。在拉锯战的最后,两国重申了“4•27《板门店宣言》”,并在“努力实现半岛完全无核化”的水平上达成了协议。然而关于朝鲜最为关心的体制安全保障,两国作出了一定程度的妥协,表示“将为构建半岛和平体制共同努力”。换言之,双方最终未能达成实现CVID与CVIG即“完全体制保障”对换的最高水平的协议。

然而考虑到实现CVID与CVIG对换并未易事的预想,能够达成该程度协议本身并没有理由被贬低。4•27《板门店宣言》表示将彻底履行过去韩朝之间的宣言和协议,因此该内容实际上可以被看做是代替了CVID。再者还应该考虑到一点:在联合声明前言中加入的“特朗普总统承诺为朝鲜提供安全保障”的句子也弥补了正文的局限性。此外,特朗普总统在记者会上表达了中断韩美联合军演意向,这也是一种让朝鲜安心的措施。朝鲜此前一直要求停止军事威胁,而美国则阐明了将接受该要求的意思。此类做法有望成为发展朝美关系和加速朝鲜无核化的重要动力。

对于包含朝鲜早期无核化措施在内的“无核化时间表”,联合声明中并未涉及具体内容,这一点多少有些遗憾。由此也可看出,朝美在实现完全信赖之前还有很多需要翻越的高山。但是特朗普总统在记者招待会上多次暗示,将在确定朝核不会构成重大威胁后解除制裁。换言之,相关发言相当于证实了,如果朝鲜加速废弃核弹头和洲际弹道导弹等对美国构成实质威胁的核项目,解除制裁的步伐也会加快。两位首脑“承诺将全面、迅速执行联合声明中出示的事项”,因此双方或就通过迅速进行后续会谈,推动无核化取得实质进展达成了协议。

联合声明内容中,关于即刻送还在韩国战争中死亡的美军遗骸等,顺应了美国的关切事项。此举将推动美国国内舆论好转,同时有望成为后续协商的润滑油。联合声明中还承诺朝鲜高层当局人士和美国国务卿迈克•蓬佩奥将尽早举行后续会谈,因此更为具体的协议或将会通过之后的协商达成。值得一提的是,此次联合声明中并未涉及无核化和体制安全保障的时间表,关于明确制定相关时间表的内容也应该会在今后的协商中迅速达成协议。另外也期待此次未能得出结论的终战宣言问题能够尽快取得结果。特朗普总统表示朝美将在下个周再次见面,因此双方很可能会等该会谈来解决相关问题。

1972年美中首脑会谈为美中关系带来了根本性变化,1986年美苏首脑会谈预告了东西方冷战的终止。由此来看,6•12朝美首脑会谈也明显会开启不可逆转的两国关系正常化的过程。然而在抵达最终目标之前,朝美关系的面前被放置了无数的难关。两国只有彼此合作努力,才能克服这些难关。

此次朝美首脑的会晤在很大程度上得益于文在寅总统曾经担任的仲裁者角色。作为半岛问题司机,即使在危险、困难的时刻也没有丢开方向盘,并最终引导促成了朝美首脑会谈。如果没有文在寅总统的努力,朝美或将难以如此迅速地打通关系正常化之路,这一点无需多言。作为朝美关系的引路人,文在寅总统今后也应该为两国关系步入稳固正轨竭尽所能。

朝美通过首脑会谈承诺将创造史无前例的变化,但如今只是通过了半岛无核化与和平进程的第一个关卡,不知道将来要走的旅程中会有怎样的障碍。可以说,只有克服了这所有的难关,才能开启真正和平与繁荣的时代。希望韩朝美能够在遇到困难时齐心协力、发挥智慧。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/848816.html

相关新闻

评论专栏

图片视频

热门新闻排行榜