朴槿惠总统本月29日公开承认了朝鲜是目前的核武器拥有国，并表示“朝鲜的核武器和导弹不单单是一种不安因素，目前对国家安全问题也造成了严重的威胁”。事实上韩美两国从之前开始就以实际行动承认了朝鲜是拥有核武器的国家。今年7月8日，韩美两国宣布将在韩国部署萨德，并称其原因是为了防御“朝鲜的核武器、大量具有杀伤力的武器以及弹道导弹的威胁”。这等于韩国通过语言和行动承认了自己此前称无法承认朝鲜是核武器拥有国的政策失败了。
尽管朴槿惠政府承认了对朝政策的失败，但她并没有重新研讨此前韩国对朝鲜进行制裁和施压的政策，而是巧妙地回避了责任。萨德部署决定不仅误导了舆论还使得国民舆论分裂为赞成萨德和反对萨德两派，又因对第三部署地的讨论而分出了反对派。有主张称需要部署两个炮台，甚至有人指出此外还需要核潜艇。金正恩政权面临危机的言论被散布出来，“政权交替”被提为新的目标。在这样的争议之中，朴槿惠政府的失败正逐渐被遗忘。
朴槿惠政府表现得既无能力又有能力。在对朝鲜的核武装方面，朴槿惠政府只能束手旁观表现得非常无能，但在将自己的失败转嫁成“别人的过失”这一方面却表现得很有能力，简直无人能及。实际上原本用铲子就能堵住的“朝核问题”现在就算是用铁锹都挡不住了，据悉，反对部署萨德造成国民舆论分裂，使用了“背摔术”。就像韩国国内政治问题中民政首席秘书被指有问题，但是特别监察官却被指责称违反国法而使用背摔术一样。
更大的问题是，在韩国国内的政治问题中，在成功实施背摔术的情况下，虽然全国民都知道其中显而易见的内幕，但在涉及到国家安全的朝韩关系问题上，韩国虽然遭到了朝鲜背摔术的袭击，但却没有意识到这一事实。看看在“高手”云集的在野党中就赞成还是反对萨德部署这一问题你争我辩的场景吧。尽管在野党人士对“特别监察官”做错了还是没做错一事争论不休，但真正对于“民政首席秘书”的问题甚至连谈论的想法都不敢有。为什么没有一个人敢提出对朝政策和国家安全失败的问题呢？围绕萨德部署问题而展开的赞成和反对的争议就很好地佐证了政府的背摔术发挥了作用。
另一方面，萨德部署还存在使用了“掺水术”的问题。在萨德部署计划发布两天前的7月6日，朝鲜就韩半岛实现无核化这一问题发表了政府重要声明。朝鲜方面称“朝鲜半岛实现无核化”是金日成-金正日的遗训，朝鲜不仅拿祖辈的权威做文章，而且还强调这是劳动党、军队和人民的意志，从而表明了实现无核化的决心。当然这不意味着朝鲜一定要实现无核化，而是提出5个存在局限性的条件。所谓的5个条件，实际上不过是对此前在日内瓦协议签署和六方会谈当时达成一致意见的内容进行了重复。关于撤出驻韩美军的这一老套的主张通过让韩国“宣布在韩国掌控核武器使用权的美军撤退”而被大幅缓和。韩国可以允许没有核武器使用权的美军驻扎，还是韩国方面觉得只要“宣布”美军撤退而实际上美军并没撤退也无妨，留下了解释的余地。打开这种可能性的朝鲜的提议在反对和赞成萨德部署计划的争议中逐渐被遗忘。
因此，目前赞成和反对萨德部署计划的争议是很危险的。因为这是守旧的背摔术和掺水术所希望的结果。这是因为韩国方面还不知道自己陷入了朝鲜所设的陷阱。这是因为打开无核化协商可能性的朝鲜的提议正完美地逐渐被遗忘。这是因为关于朝鲜的意图以及如何确认其意图的讨论本身从源头上被封锁了。
别讨论萨德部署问题了，还是讨论讨论韩半岛实现无核化的问题吧。
徐载正 日本国际基督教大学政治与国际关系学教授
