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“优先谈判”是福是祸?专家提醒:代总统及政府切忌草率承诺

4月8日,在政府首尔办公楼,代总统韩德洙出席国务会议。(图片来源:总统室摄影记者团)

随着白宫将韩国与日本共同列为优先关税谈判对象,韩国政府的应对策略面临严峻考验。专家普遍认为,应在准确把握美国意图的基础上有效应对,同时强调代总统及政府切勿作出可能对韩国经济造成长期严重影响的协议。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特当地时间8日表示,尽管有许多国家提出谈判请求令美方应接不暇,但“特朗普总统明确表示将优先考虑日本和韩国这两个最亲密盟友和贸易伙伴”,将韩国列为“优先谈判对象国”。他同时指出韩日“已在谈判桌上作出了大量让步”。分析指出,韩日两国的共同点在于长期保持对美贸易顺差、在经贸领域对美态度顺从,且因美军驻扎,在安全领域也深受美国影响。

对此,庆熙大学经济学教授朴馥永指出,“这并是出于对盟友的特别优待,而更可能是韩日更容易成为谈判突破口的缘故”。韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长张相植(音)则认为,“既有展示美国对盟友关怀的意图,也包含在与中国贸易战的背景下,优先从盟国获取成果的战略考量”。

率先与美国谈判虽可能提前减轻对等关税的负担,但也有分析警告,这可能使特朗普从韩国获得更多的让步,并以此作为迫使其他国家妥协的工具。大邱大学经济学教授金良姬表示,“本以为可以先观察一下与韩国情况最类似的日本如何行动后再作决定,但美国现在将韩日同时列为优先谈判对象,让人深感忧虑”。

在此背景下,韩国代总统韩德洙在接受CNN采访时,就中国对美国的报复性关税问题表示,“不认为此类反击会显著改善局势”,表达了与美国积极协商的意愿。然而,美方在长期项目或立法事项上仍不断提出较高要求,希望韩方参与或作出让步。例如,美国要求韩方参与的阿拉斯加液化天然气(LNG)开发项目,不仅需要巨额投资,而且属于长达十年以上的长期工程。美国财政部长斯科特·贝森特当天接受CNBC采访时直言,“阿拉斯加石油天然气开发项目可作为与韩国、日本、台湾地区进行关税谈判的筹码”,明确指出若韩方参与管道铺设等LNG项目并提供资金,将在关税谈判中予以考量。

专家们指出,代总统体制下不应向美国作出可能给韩国经济或下届政府带来重大长期负担的承诺。换言之,“代总统及政府”应当采取拖延策略,争取在韩国国家领导层正式确立后再展开实质性谈判,而非被特朗普为短期目标设置的谈判节奏所牵制。尤其当前形势并非类似1997年亚洲金融危机或2008年全球金融危机那样属于“流动性危机”,也使舆论认为代总统及政府没有理由匆忙进行谈判。

朴馥永表示,“在代总统体制下对LNG开发等项目作出承诺并不妥当,这类项目需经过充分的经济效益评估,现在不宜仓促决定”。金良姬也指出,“韩国不必过度恐慌,更不必急于抢先作出行动”。

李本宁 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1191663.html

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