美国总统特朗普发起的“关税大战”终于拉开帷幕。美国对包括韩国在内的80多个国家和地区实施的“对等关税”于9日(美国东部时间9日0时1分)正式生效。韩国对美出口商品将被加征25%关税，以自由贸易为基石的世界经济秩序能否维持，前景已变得不明朗。
韩国政府的应对策略聚焦于通过扩大采购美国液化天然气(LNG)、参与阿拉斯加天然气管道合资项目等方式，加强与美方的产业合作，从而部分回应美国政府削减对美贸易顺差的要求，以此换取韩国商品关税涨幅的最小化。此前，特朗普在与代行总统职权的韩国国务总理韩德洙通话后，在其社交平台“真实社交”（Truth Social）发文称，“(与韩国代总统)讨论了韩国巨额且不可持续的(对美贸易)顺差、关税、造船业、大规模采购美国LNG、阿拉斯加天然气管道合资项目，以及韩国就美方提供的军事保护应承担的费用等问题”。
问题在于，韩国的应对策略能否真正奏效，目前尚不明朗。随着美国政府内部围绕关税问题的鹰鸽两派对立加剧，特朗普决定由财政部长斯科特·贝森特率先与韩日展开谈判。肩负达成成果重任的贝森特将对韩日施加强大压力，争取尽可能多的让步。然而，此次首脑通话是否包含政府层面的宏观战略布局仍令人质疑。韩国政府经济部门一高官向《韩民族日报》透露，“我们是通过新闻报道才得知通话消息，事先并未就议题与经济部门进行任何协商”。
值得注意的是，对于特朗普而言，关税并非单纯的经济贸易问题，而是施压对手、重新调整双边关系的手段。他提及“为大规模军事保护支付费用”，实际上在暗示将驻韩美军防卫费分担问题也纳入关税谈判范畴之中。对韩国而言，是否应将关税与防卫费问题挂钩、以及是否由韩德洙在6·3大选前做出相关决定，本身就充满争议。
尤为值得关注的是，韩国国会已批准包含2026年度防卫费分担金额及至2030年适用增幅的《防卫费分担特别协定》(SMA)。但特朗普在竞选期间主张，应将韩方分担金额提高至100亿美元，这相当于韩美去年达成协议金额的9倍。
目前尚不清楚韩德洙在8日的通话中是如何回应特朗普的上述主张的。总理室高层人士9日面对记者“是否将防卫费与关税打包进行谈判”的提问时，仅反复表示，“(LNG、造船等)所有议题与关税打包协商，不是单独把防卫费拿出来(与关税挂钩)”。韩德洙当晚在其脸书发文称，“(对等关税生效)令人担忧”，并表示，“虽有国家采取报复性关税等强硬应对措施，但将韩美同盟升级为安全与经济双重同盟才是更明智的解决方案”。
然而，上调防卫费分担金额度涉及修改已获韩国国会批准的双边协定，这已超出“仅临时代行职权两个月”的韩德洙的权限范围。共同民主党议员魏圣洛9日向《韩民族日报》表示，“当前关税问题严峻，即便是在代行总统体制下也有必要与美方展开协商。但韩德洙代总统在重大事项上应当只做最低限度的决策，且必须与国会保持沟通”。首尔大学统一和平研究院客座研究员张庸硕（音）指出，“特朗普政府要求重谈防卫费，与驻韩美军战略灵活性等韩美同盟性质变化密切相关，代总统及政府可就此与特朗普政府保持试探性对话，但不应推进到重新谈判的阶段”。这意味着，即便确有必要与美方协商，也应将范围限定在贸易产业领域，而在安保议题上，应充分掌握特朗普政府的意图，并为下届政府制定应对策略创造条件。
朴敏熙 高级记者 张娜来 记者
