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金正恩是否访华将成为影响韩半岛局势重要变数

新的一年朝中与韩朝关系的展望

朝鲜劳动党第一书记金正恩(图片来源:韩民族日报)

朝鲜劳动党第一书记金正恩今年是否会前往中国与中国共产党总书记兼国家主席习近平见面呢?这是在预测2016年韩半岛局势时不可忽略的最重要的问题。

今年韩半岛周边各国都面临着重要的政治日程。韩国4月将迎来国会议员选举,朝鲜5月初将召开时隔36年的劳动党代会,美国将于11月9日迎来总统选举,日本将在7月前后举行关乎安倍晋三首相是否会强行修改宪法因而备受关注的参议院选举,这些都是可能对东北亚局势造成影响的变数。

但比起这些已经确定的政治日程,还有一个更加值得关注的变数,那就是朝鲜第一书记金正恩是否访华的问题。换句话说,就是金正恩第一书记与习近平总书记之间是否会举行朝中首脑会谈。一位深谙朝鲜政治模式和朝中关系的前职高层人士1月3日表示,“金正恩第一书记访华与否,即朝中首脑会谈能否举行,几乎是今年决定韩半岛局势的唯一变数”。他表示“金正恩访华能否成行不仅决定朝中关系,还将决定韩朝关系的走向、朝核问题乃至六方会谈能否重启等关键问题的发展方向”。

■“很可能在五月党代会前后访华”

深谙朝中关系的韩国政府高层相关人士说“金正恩很可能会在党代会前后访华”,“具体访华时间取决于朝鲜对党代会性质的定义,可能会有所不同”。

较多观测认为,金正恩第一书记的访华行程如能顺利实现,很可能会选在劳动党代会之前。前职高层人士表示“党代会的核心大体就是‘成果总结’和(提出新经济政策等)‘勾画蓝图’”,“若想拿出一个有意义的发展蓝图,有必要在大会召开前得到中国大规模经济合作的承诺,强化朝中关系”。韩半岛和平论坛常任代表(前任统一部部长)丁世铉表示“从朝鲜的需求来看,金正恩第一书记访华势在必行”,“对于金正恩来说,自然希望在党代会之前访华,但还需要进一步观察朝中关系再做判断”。金正恩第一书记此前会见为参加2015年10月9日劳动党建党70周年活动而访朝的中国共产党中央委员会常务委员刘云山时曾表示,“为发展经济和改善民生,朝鲜需要一个和平稳定的外交环境”。

但也有观点认为,通过刘云山常务委员访朝并与金正恩第一书记会谈从而逐渐恢复正常的朝中关系因为去年12月12日发生的朝鲜牡丹峰乐团在北京演出前突然取消演出回国事件重新出现恶化,金正恩第一书记的访华可能性也因此大幅降低。京畿道知事外交政策特别助理车斗铉(音)曾在12月22日于峨山政策研究院举行的“2016年国际局势展望”发表会上预测,“金正恩访华和习近平访朝都不可能在今年实现”。

不过,国家安保战略研究院东北亚研究室长朴秉光 表示,“预测局势是要读懂局势发展的趋势和方向”,“中国认为现在奉行的‘亲韩冷朝’政策会导致朝中关系恶化,不利于韩半岛局势稳定,所以判断‘韩朝平衡政策’更加有利”,“今年实现金正恩访华和朝中首脑会谈的可能性高于2015年”。

中国国家主席习近平//韩民族日报

■金正恩访华与朝核问题的相关性

虽然专家们对金正恩第一书记访华可能性的预测存在些许差异,但也存在意见相同之处。专家们一致认为,金正恩第一书记若想顺利访华,必须承诺在朝中首脑会谈上就核问题表现出进步的姿态。韩国国立外交院和国家安保战略研究院在“2016年展望”中指出,中国将把朝鲜是否愿意改变对于核问题的态度作为举行首脑会谈的重要标尺。前高层人士说“朝中举行首脑会谈即意味着朝核问题步入稳定局面、重启六方会谈的可能性大大增加”。预测认为,金正恩第一书记如果顺利访华,将给习近平主席带去一份与核问题有关的“大礼”,习主席也将以此为基础强化重启中断了七年有余的六方会谈的动力。

■金正恩访华与“一带一路”

朝中首脑会谈若顺利举行,中国将会强化对朝经济合作,扩大对朝援助,这些都可以为被称作“金正恩式改革开放”的“朝鲜特色经济管理方法(5•30措施)”注入新的活力。同时,中国东北三省边境经济合作局可能会与朝鲜经济开发局合作进行开发,激活朝中边境地区的经济合作。这与习主席希望通过经济开发实现边境地区稳定的“一带一路构想”中蕴含的安保蓝图也不谋而合。

■金正恩访华如若搁浅……

专家们预测称,如果金正恩第一书记没能访华,并没能成功召开党代会的话,将对韩半岛局势造成相当大的不好的影响。为了“向外部转移危机”和“打破局面”,朝鲜可能会硬化对韩政策基调,并可能权衡使用核试验或发射远程导弹等筹码。

■与金正日访华的不同之处?

多数专家认为,金正恩第一书记如果顺利访华,他的行为方式将与金正日国防委员长大不相同。韩国政府高层相关人士说“据悉,金正恩在推动2015年5月访俄的行程时曾考虑乘坐飞机前往”,“如果访华成行,他可能不同于向来只乘坐专用列车的金正日,也会选择乘坐飞机出访”。金正恩第一书记是否会携夫人李雪主一同出访也颇为值得关注。因为在这种情况下,李雪主与习主席的夫人彭丽媛之间的“第一夫人外交”将会吸引全球的瞩目。届时中国最高领导层的接待方式也将备受瞩目。但较多预测认为,金正恩第一书记访华时,中国不会沿袭由习主席、国务院总理李克强以及共产党中央委员会常务委员级别人物悉数出面的朝中传统党际最高领导层交流的惯例。

李制勋 记者

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