登录 : 2017.12.14 16:15 修改 : 2017.12.14 16:40

蒂勒森在12月12日的讨论会演讲中首次提议取消“无核化”条件
“将弃核作为对话前提并不现实”
只提及“休止期”,即对话期间不进行核试验、不发射导弹
白宫发表声明称“总统对朝立场没有改变”

12月12日(当地时间),美国国务卿蒂勒森在华盛顿出席大西洋理事会与韩国国际交流基金会共同主办的“环太平洋时代韩美伙伴关系重新架构”讨论会,在发表主题演讲时,他提出了包括“无条件启动朝美对话”在内的对朝政策构想。(图片来源:华盛顿/法新社 韩联社)
美国国务卿蒂勒森在公开活动上向朝鲜发出了相当积极的对话信号。朝鲜上月29日发射洲际弹道导弹(ICBM),进一步加剧了韩半岛紧张局势。有分析称,蒂勒森国务卿此举缓解了韩半岛紧张局势,并大幅度降低了重启对话门槛,同时也将决定权交给了朝鲜。

12月12日(当地时间),由美国智库大西洋理事会和韩国国际交流基金会联合主办的“环太平洋时代韩美伙伴关系新构想”讨论会在华盛顿召开。蒂勒森国务卿出席了讨论会并表示,“美国已做好与朝鲜举行首次无条件对话的准备”。这也是唐纳德•特朗普政府高层当局人士首次公开提及“与朝鲜无条件对话”。

蒂勒森国务卿随后表明了积极的对话意向,“让我们先见个面。如果朝鲜愿意,我们可以谈谈天气。可以以方桌或圆桌形式谈,只要朝鲜高兴就行。但至少需要面对面坐在桌前才行吧”。

蒂勒森国务卿所说的“前提条件”是指“朝鲜的无核化意志和有诚意的行动”。这在奥巴马政府时期被称为“战略忍耐”,是重启对话的一项不成文的规定。特朗普政府也曾在近期提出过类似条件,例如不可以“为了对话而对话”。

蒂勒森国务卿表示,事实上“只有朝鲜做好放弃核计划的准备后,美国才会回到(对话)桌前的想法并不现实”,“朝鲜已经为此(核计划)投入了太多”。值得一提的是,蒂勒森国务卿还强调了特朗普总统与自己的立场一致,称“对此(特朗普)总统也认为比较现实”。

蒂勒森国务卿还表明立场称,如果开始谈判,双方会就所有议案进行讨论。他表示,“谈判即表明有意就众多问题展开讨论”,“朝鲜可以说说他们想要摆到桌上的议案,我们会表明我们想要讨论的议案”。蒂勒森国务卿强调称,“(如果开始对话)我们可以为对话方向制定路线图”,即所谓的“先对话,后路线”原则。

此外,蒂勒森国务卿提出了对话的三点“唯一条件”。第一,“休止期”,即对话开始前朝鲜要停止进行新一轮核导试验;第二,“朝鲜需要告知美国其想要讨论的问题”;第三,“朝鲜需承诺对话期间不进行(核导)设备试验”。这三点条件相当于重申了在近期朝鲜发射洲际弹道导弹前出现的所谓“蒂勒森计划”。“蒂勒森计划”是指“如果朝鲜连续60天以上不挑衅,并直接表明愿意进行对话”,美国将开始与朝鲜进行探索性对话。

蒂勒森国务卿之所以大幅降低了重启对话的门槛,或是因为担心朝鲜有可能会将核武器出售给恐怖组织等非国家行为体。他表示,“很明显,朝鲜不会只将核武器用作遏制手段”,“部分(朝鲜)核武器零件正在流入商业市场”。近期,美国当局人士之所以突然频频提及对朝鲜核武器扩散的担忧,也是出于同一原因。

但是蒂勒森国务卿也暗示,美国已做好了军事选项准备,以应对谈判努力的失败。他表示,“在第一颗炸弹坠落之前,我仍将坚持开展外交努力”,“从我个人立场而言,美国的许多军事选项都是为应对外交失败而准备的”。值得一提的是,蒂勒森国务卿还对朝鲜警告道,“如果轮到美国国防部长詹姆斯•马蒂斯出面(使用武力),我确信他会成功完成任务”。美国国家安全事务助理赫伯特•麦克马斯特当天也在华盛顿的某活动上表示,“眼下刚好是回避武力冲突的最后、也是最佳的时机”。

对于蒂勒森国务卿的发言,美国外交专刊《外交政策》评价称,“与朝鲜的协商大门已缓缓打开”,“这是特朗普政府上台后对平壤传递出的最明确外交接触信号”。美国有线电视新闻网(CNN)分析称,“此举摆脱了(核导)试验和(特朗普总统的)嘲弄的恶性循环,直接且公开向朝鲜发出了展开外交接触的邀请”。

相反,六方会谈韩方团长、前韩国驻俄大使魏圣洛表示,“这与(美国)现有立场一样”,“此举不会对目前的形势产生影响”。他表示,“挑衅与施压的强强对峙格局就是如今(韩半岛局势)的现实情况,(与今年4月和9月出现韩半岛危机论时相比)现在的形势可以说是更加的严峻”。

路透社也担忧道,蒂勒森国务卿在美国政府内的影响力正在不断下降,因此尚不清楚其所展开的努力是否已得到特朗普总统的全力支持。白宫在蒂勒森国务卿发言后发表声明称“总统对朝立场没有改变”,引发了外界的多种分析。

针对蒂勒森国务卿的相关发言,青瓦台发言人朴洙贤12月13日表示,“该发言重申了美国的现有立场,即只有朝鲜停止挑衅和威胁才能重回对话轨道”,“韩美两国将在不允许朝鲜拥核的原则下展开各种形式的接触,用和平方式实现彻底废弃朝核的目标”。青瓦台内部也有观点认为,尚不确定蒂勒森国务卿的发言是否为美国政府整理后的立场。

未来形势能否向对话格局转变,重点在于获得了决定权的朝鲜将作出怎样的回应。因为朝鲜在这期间通过半民半官对话,一直主张不会将无核化问题摆到谈判桌上。

李镕寅 驻华盛顿记者,金志垠 记者,全程胤 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/823377.html

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