赵副部长表示4~7日访美为“讨论对朝施压问题”
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似就停滞不前的安理会对朝制裁展开对策讨论
美媒报道称“美国就高强度、低强度制裁进行激辩”
据悉,在美中两国迟迟未就联合国安理会(安理会)对朝制裁决议案达成共识之时,韩国国家安保室第一副部长、国家安全保障会事务处处长赵太庸在10月4日(当地时间)至7日间对美国进行了闪电式非公开访问。美国一方面想不顾与中国间所存在的摩擦推行高强度对朝制裁,另一方面又想和中国达成适当妥协实现低强度对朝施压,巴拉克•奥巴马现政府在这两者间可谓是煞费苦心。正因如此,赵太庸副部长此次访问很可能向美国行政府提出推行强硬的对朝政策。
美国国务院发言人约翰•柯比在10月6日的例行记者会上表示,“国务院副国务卿托尼•布林肯与韩国国家安保室第一副部长赵太庸举行了会面”,“双方就包含应对近期朝鲜核试验及韩美间紧密合作的重要性在内的相关地区问题交换了意见”。
赵副部长在当天回国之前与《韩民族日报》的通话中称,“讨论了应该对朝施加包括联合国安理会决议在内的压力问题”。此外,多位外交消息人士转述赵副部长言论称,若联合国安理会对朝制裁程度因为“中国的不合作”而不及韩美预期,韩美两国将采取单独的制裁方案,并对此交换了意见。
赵副部长此次访美虽是在朝鲜进行第五次核试验一个月之后,但有分析认为此行与美中间有关安理会决议仍未达成共识密切相关。之前,朝鲜的煤炭出口被认为是安理会对朝制裁决议第2270号的一大漏洞,韩美政府虽一直想将其从民生例外条款中剔除或取消,然而中国认为该举措将会对本国企业造成损害,并表示强烈反对。
由于美中协商遇到障碍,预计美国将面临“抉择瞬间”。美国外交安保专业媒体《外交政策》10月6日报道称,“奥巴马现政府正在就是否要像对伊朗经济造成严重损害一样,扣动强硬对朝制裁的扳机而展开激烈争论”,“(若按此实行)对朝制裁将会瞄准与朝鲜有着贸易往来的中国企业”。今年2月经由美国议会通过的对朝制裁法虽然为同样可以勒紧中国企业的强硬对朝制裁提供了法律依据,但是该法施行与否还取决于行政府的决定。
“不顾中美不和论者”为朝鲜核导弹开发进程已进入关键阶段的相关信息给出了判断根据。此外,还有观点认为,在总统选举紧锣密鼓的当下,即将卸任的奥巴马总统若能施行上述措施则可以减轻下届总统因美中矛盾而将担负的压力。然而以白宫当局者为主的慎重论者认为若施行强硬对朝制裁将会直指中国银行及企业(而非朝鲜),因此其担心会“引发与中国的严重矛盾”。其同时认为,此等制裁对于和外界几乎没有联系的朝鲜并不会起到多大作用。
在美国行政府内当下软硬对立的情况下,赵副部长的此次访问或将使美国内政策决定偏向强硬方向。朴槿惠总统近期还以朝鲜人民为对象,公开进行“规劝脱北”等类似朝鲜垮台论的发言。
李镕寅 驻华盛顿记者
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