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史上首次罢免众议院议长……充满混乱与对立激化的美国政治

当地时间10月3日,美国众议院议长凯文·麦卡锡在罢免案通过后会见记者。(图片来源:美联社 韩联社)

一直受到美国共和党强硬派影响的众议院议长凯文·麦卡锡因罢免动议案通过而被赶下台。继总统和副总统之后,权力排名第三的众议院议长史无前例首次被罢免,美国政治陷入了巨大混乱之中。

当地时间3日,美国众议院以216票赞成对210票反对的结果通过了罢免麦卡锡的议案。他所在的多数党共和党221人中有218人参与表决,210人反对,但8人投了赞成票。民主党在212人中,参与表决的208人全部赞成,为主导罢免麦卡锡的共和党强硬派增添了力量。临时议长由麦卡锡提名的共和党议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)担任,以应对紧急情况。

麦卡锡之所以背负污名而落马,主要是因为共和党强硬派的叛乱。今年1月,他们也进行了15次之多的选举投票,最终才向麦卡锡施压,主张大幅缩减体现“小政府”的支出,否则将会削弱联邦政府。今年6月,为避免史上首次联邦政府违约(债务违约)危机,他们也曾强烈反对麦卡锡与拜登就提高债务额度达成的协议。结果,属于共和党强硬派的马特·盖茨议员在麦卡锡在联邦政府进入停摆(关闭,停止部分业务)之前的上月30日与民主党合作处理为期45天的临时预算案后,于本月2日晚突然提交了罢免议案。

拜登总统就上次临时预算案中缺失的乌克兰援助预算表示,“(与麦卡锡议长)就乌克兰达成了一项协议”,这也引发了争议。共和党强硬派认为,麦卡锡可能与拜登总统就援助乌克兰达成了“秘密协议”。

共和党强硬派在党内叛乱中联手民主党成功罢免麦卡锡议长是因为,麦卡锡在选举时作为让步方案推出的罢免规定。共和党最初提议提出议长罢免议案的条件是“过半数议员同意”,但是麦卡锡选举时为了赢得强硬派的支持,首先提议“5人以上”,最终达成只需一名议员同意就可以提议罢免案。也就是说,如果极少数共和党强硬派获得民主党的全力同意,就可以驱逐本党的所属议长。

罢免案被提交后,麦卡锡在“X”(推特)上对盖茨议员自信地表示,“试一下吧”。 为了防止联邦政府停摆,麦卡锡不断促进处理临时预算案,在这一方面他还是非常有自信,但是他没有预料到民主党会背叛自己。但民主党3日上午召开议员总会,认为麦卡锡是前总统唐纳德·特朗普的亲信,并指示进行拜登总统弹劾调查,很难出面保护他。

罢免案通过后麦卡锡对记者表示,不幸的是,我们党议员中有4%站在民主党一边,试图指示谁应该成为共和党籍众议院议长。此前,1910年共和党籍众议院议长约瑟夫·葛尼·坎农和2015年同样是共和党籍众议院议长约翰·博纳遭罢免提议,但都被否决,不过,后来博纳议长由于党内对他的支持减弱,最终两个月后主动辞职了。

麦卡锡被赶下台后,美国政治又出现了一个“对立轴”,即:不仅存在民主党与共和党之间的对立,而且现在还多了共和党的内讧。明年11月大选在即,美国政治的不确定性将进一步加大。麦卡锡的亲信、众议院规则委员会主席汤姆·科尔指责共和党强硬派称,“这只是为了混乱而投的票”。《纽约时报》表示,如果不能通过正式预算案,40多天内又将面临政府停摆的危机,同时,预计围绕众议院议长的选举将会出现混乱。

李本宁 驻华盛顿记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/america/1110803.html

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