韩朝加强互信
4月23日，距离2018年韩朝首脑会谈仅剩四天，韩国军方当局突然中断了军事分界线一带最前方地区的对朝扩音器宣传广播。预计在4月27日韩朝首脑会谈当日，也不会进行韩美联合军演。朝鲜在4月20日以党中央委员会全体会议为契机，率先采取了“废弃丰溪里核试验场”、“停止核试验和洲际弹道导弹试射”等建立互信的措施，随后韩国便采取了友好的先发措施以示回应。
韩国国防部当天发表声明称,“以2018韩朝首脑会谈为契机，为缓和韩朝军事紧张气氛、营造和平会谈氛围，国防部从今日（4月23日）零点起中断军事分界线一带的对朝扩音器广播”。韩国国防部接着补充称：“期待该举措能停止韩朝间相互诽谤和宣传活动，并助力促成‘和平，新的开始’的成果。”
朴槿惠政府时期的2016年1月，韩国重启扩音器广播，以应对朝鲜进行第四轮核试验。韩国国防部中断对朝扩音器广播的措施，已时隔两年零三个月。据悉，对朝扩音器广播是把广播电台FM“自由之声”广播传送到最前方地区的对朝心理战手段，共在40多个地区播放。
韩国国防部说明称，此次中断对朝扩音器广播措施是根据国防部部长宋永武的决定，经过有关部门的协商，并向文在寅总统进行了报告，并未事先通知朝鲜。这是自韩朝分裂以来，韩国首次在韩朝双方没有事先协商的情况下率先中断了心理战广播。韩国国防部当局人士表示：“据我所知，这尚属首次。因为韩朝首脑会谈在我方举行，所以考虑到缓和（韩朝军事）紧张氛围采取了相应（措施）。”
截止到4月23日下午，尚未确认到朝鲜是否会中断对韩扩音器宣传广播，但韩国军方当局表示，朝鲜可能会因为韩国的率先友好行为，中断对韩宣传广播,并“期待（朝鲜）的回应”。如果朝方回应并停止对韩宣传广播，这意味着是迈向恢复2004年6月韩朝将军级会谈中通过的“防止在西海海上发生意外冲突、停止在军事分界线地区的宣传活动及消除宣传手段的协议书”（6•4协议）的第一步。韩朝双方当时从6月15日开始中断了在军事分界线地区的所有宣传活动，并于同年8月15日之前消除了所有宣传手段，并达成了不再开展宣传活动的协议。当时，韩国撤除了军事分界线附近的对朝扩音器和大型电子屏幕。也有预测称，如果此次韩朝军事当局都中断相互扩音器宣传广播，那么在韩朝首脑会谈达成协议之后，可能也会撤除扩音器等。
韩国对朝宣传广播在2004年因撤除扩音器而中断，但2010年天安舰事件后，作为李明博政府采取的对朝制裁“5•24措施”之一，韩国军方重启了“自由之声”广播，再次开始了对朝宣传。五年后的2015年8月，两名韩国士兵在非武装地带（DMZ）踩到了朝方埋设的木匣地雷，发生了严重的受伤事件，随后韩国军方在最前方11个地区增设了对朝扩音器广播。在随后的韩朝高层当局人士接触中，韩朝双方通过了包括中断对朝扩音器广播等在内的“8•25协议”，并再次中断了广播。
早前，青瓦台将“包括大幅缓和军事紧张在内的构建永久和平机制”作为4•27韩朝首脑会谈的三大议题之一，此次韩国军事当局的措施将有助于韩朝首脑讨论缓和军事紧张的方案。
据悉，不仅是当天开始的“关键决断（KR）”联合军演，就连原计划于本月末结束的“鹞鹰（PE）”军演也将在韩朝首脑会谈的前一天4月26日结束。就目前而言，在4月27日首脑会谈当天，韩美联合军事演习将处于暂停状态。韩国军方解释称，韩美联合军演日程与韩朝首脑会谈无关，即使4月27日（周五）没有演习，也是其本身日程的安排，和往年并无不同。但是，无论是何种名分，首脑会谈当日韩美两国军方中断军事演习的“友好措施”肯定会对会谈产生正面影响。
金志垠 记者
