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韩美打出军事牌,压迫中国提高对朝制裁水平

图为1月13日下午,韩半岛和平交涉本部长黄浚局(中)、美国国务院对朝政策特别代表金成(右)、日本外务省亚洲大洋洲局长石兼公博在首尔小公洞乐天酒店举行韩美日三国首席代表协商之前正在握手。 (图片来源:共同采访照片)

韩美两国政府正全方位向中国施压,要求提高对朝制裁水平。特别是还提出了在韩半岛部署中国最为敏感的“萨德(THAAD)”反导系统及导弹防御体系(MD)等话题。笔者认为,这是一种越过红线(禁地)的行为,可能导致韩中关系和美中关系恶化,造成与朝鲜核试验不同层面的东北亚局势动荡。

朴槿惠总统谈及“考虑部署萨德”之后,美国白宫国家安全理事会副助理本•罗兹也在13日(当地时间)公开表示美国正与韩日商议强化导弹防御能力的问题。这一做法包含着以下几种战略意义。

首先,针对朝鲜第四轮核试验,比起双边层面的制裁,美国更希望迫使中国支持联合国安全保障理事会(简称安理会)强化多边对朝制裁,这是美国的首要目的。因为美国如果独立进行双边制裁,一旦遭到朝鲜的强烈反抗,美国面临的危险压力将大大增加。

其次,作为上述战略的延续,为迫使中国加入强化对朝制裁的队伍,美国将不惜使用一般用在敌国身上的“军事强压战略”。事实上,当日罗兹副助理在谈到美国正与韩日商议部署导弹防御体系的问题时主张“从朝鲜的核试验中可以看到,现在最重要的问题是(中国)维持现状的政策正在导致(韩半岛)趋向动荡”。这相当于警告中国如果不强化对朝制裁,美国将发挥力量,使中国的安全环境变得更加不稳定。

罗兹副助理谈到的导弹防御体系中是否包含萨德尚不得而知。萨德虽然是导弹防御体系的核心拦截手段,但从大框架上看,将《韩美日情报共享协定》变成更有约束力的制度化协定、实现三国导弹防御相互运用体系的一体化等,也都是美国主导的导弹防御体系的构成元素。

不过,即使从施压中国的层面出发,美国也完全有可能随时拿出部署萨德的筹码。经常为华盛顿的风向代言的美国战略国际问题研究所(CSIS)韩国客座教授车维德当日在众议院听证会上说,“韩国过去虽曾表现出排斥感,但现在有必要考虑在韩半岛部署萨德等强化导弹防御体系的问题”。这在很大程度上属于一种事前铺垫的行为,旨在煽动主张部署萨德必要性的舆论。

美国国防部发言人皮特•库克曾在本月7日通过例行通气会表示“尚未正式讨论(在韩国)部署萨德的问题”,但他同时表示“在强化(军事)能力和同盟关系方面,这个(萨德)未来会成为美国与韩国商议的一大问题”,谈及了讨论萨德问题的可能性。即使不部署萨德,中国也早已把韩美日在美国主导下商议三国导弹防御体系的情况视为对本国进行军事牵制或封锁的行为。

但韩美如此不惜动用军事手段对华施压,最后很可能会适得其反。因为中国感受到的军事威胁越强烈,朝鲜对中国就越有战略价值。比起韩美希望看到的强化对朝制裁措施,中国更有可能采取包庇朝鲜的战略。

李镕寅 驻华盛顿记者,李制勋 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/726246.html

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