2007年朴槿惠曾指责卢武铉总统“真是个坏总统”
为了维持权力，通过郑宗燮推进二元执政府制
最近修宪运动之所以呼声较小，原因是因为朴槿惠总统对修宪工作持有模棱两可的态度。朴槿惠总统在4月26日新闻单位总编辑•报道局长座谈会上称“就现在的情况来看，如果修宪，那么经济将如何拯救呢”，对修宪工作表明否定的态度。
现任总统若不积极促进，那么修宪工作将难以成功。韩国至今成功进行过九次修宪，修宪工作都是在当时在职总统的主导下以权力结构为中心而最终实现的。
朴槿惠总统对修宪持有何想法呢？根据新国家党党内人士分析称，朴槿惠总统希望修宪。其理由是为了保住手中的权力以及保证自身的安全。要想阻止新一任总统将前一任总统作为政治牺牲品，那么就必须改革权力结构。
崔炅焕、洪文钟议员等已多次提及修宪的必要性。虽然李丙琪前青瓦台秘书室长、玄伎焕前政务首席秘书官及金在原现任政务首席秘书官都曾否认过修宪的可能性，但这被解读为起到了调整修宪速度的制动作用。
最近郑宗燮议员的言论引人注目。郑宗燮议员（大邱东区甲区）之前被朴槿惠总统提拔为安全行政部（行政自治部）部长，之后又当选国会议员。他是一位一直主张“二元执政府制”的宪法学者。对他非常了解的一位政界知情人士称，郑宗燮议员身负朴槿惠总统的“修宪密令”进入国会。
郑宗燮议员在6月16日发表了一篇博文，内容如下。
“我认为政界应该首先向国民阐明修宪的必要性。之后，如果国民对修宪的必要性产生共鸣，那么修宪应该在年内迅速促进执行。”
“现如今经济发展非常艰难，讨论修宪并不会错过经济改革的黄金时机。明年将迎来总统选举，因此不可能为修宪提供一个冷静的讨论环境，甚至有可能被复杂的政治算计所歪曲。因此为了能够在年内完成修宪工作，我主张‘One-point’修宪。”
“修宪工作的核心在于改革权力结构。从总统四年再任制和二元执政府制（分权型总统制）中选择其一即可。我认为我从学者时期就一直主张的‘二元执政府制（分权型总统制）’比较适合大韩民国的权力结构。”
郑宗燮议员所主张的“One-point修宪”是卢武铉前总统于2007年提议的修宪方式。与卢武铉前总统所要求的“总统四年连任制”不同的是，郑宗燮议员主张从“四年再任制”或“二元执政府制”中选择其一。
朴槿惠总统2007年当时对卢武铉前总统的提议进行过指责，称卢武铉前总统“真是个坏总统”。然而时隔不到十年之久的今天，朴槿惠总统似乎在通过自己的代理人提议One-point修宪。
朴槿惠总统为什么要通过郑宗燮议员间接地推进修宪工作呢？第一，如果现任总统直接出面推进修宪但最终失败，那么总统将会遭受莫大的耻辱。第二，朴槿惠总统也非常担心权力缩水问题。修宪工作本身牵涉面很大，有可能导致政局不稳、经济急速下滑等恶果。
总之，朴槿惠总统似乎既想通过改革权力结构保证离任之后的安全问题，同时还想不要错失现在的政局控制力。也就是说，朴槿惠总统想通过修宪取得一箭双雕的效果。
成汉镛 高级记者
