在韩国社会朴正熙的增长神话是一座迟早要翻过的大山，而执政党在国会选举中惨败收场的现在正是一个大好时机。事实上，文民政府以后，每当出现难以解决的经济问题或者民主程序出现内耗问题时，国民的记忆中就会闪现出朴正熙神话。建筑公司社长出身的李明博和朴正熙的女儿朴槿惠当选为总统，也是这个神话带来的结果。
那么“奇迹”的历史真的重演了吗？在这两届政府执政期间，韩国成为了一个低增长、两极化与收入不平等、老人贫困、青年失业成为社会慢性病的国家。李明博总统在四大江和资源外交上浪费了数十万亿韩元资金。在过去八年时间里，韩国积累了一千万亿韩元以上的家庭负债和700万亿韩元以上的国家债务。朴槿惠执政三年产生的国家债务高达卢武铉政府五年产生国家债务的9倍之多。而且，朴槿惠政权关闭开城工业园区还导致许多中小企业家与受雇劳动者陷入破产和贫困泥潭，并将500万个体商户逼到了悬崖尽头。
朴正熙的领导力“神话”本来就与实际情况存在很大出入，即便做出百般让步承认朴正熙在韩国六七十年代经济增长过程中发挥的作用，但在民主化与多元化的如今社会，总统想以军事指挥官的身份带动国家经济发展也是一则天方夜谭。在21世纪全球化时代，在韩国资本主义已经超越组装加工阶段的现如今，不仅为大企业拉订单的增长战略行不通，将人均收入视为国家发展指标的做法本身也已经过时。
但朴槿惠总统却像念诵咒文一样时刻把“经济”挂在嘴边，推出了各项比历史上任何一届总统都更偏向财阀大企业的经济政策。过去三年期间，朴槿惠总统共进行了468次公开活动，其中与企业家进行了16次见面，却从未接见过任何劳动界代表。从这届政权的《服务产业发展基本法》或者《劳动改革》等法案来看，国家几乎在以破坏社会为代价挽救经济，甚至甘心充当大企业的烦恼清道夫。在大选时占据承诺集的16%份量“福利”关键词在当选后完全消失了踪影，所谓的经济民主化也被“经济活性化”所取代。韩国成为世界上劳动时间最长、产业灾难最严重的国家，非正式职工和青年失业者在绝望的泥潭里苦苦挣扎。在这种情况下谈起所谓的“经济发展”和“国民幸福”，无异于一句空话。
朴槿惠政权在任3年期间几乎没有颁布任何给人们留下深刻印象的福祉、劳动或教育政策，真正意义含糊不清的“创造经济”是否属于面向未来的产业政策，还是一个疑问。制定低出生与老龄化时代对策、为发展知识经济制定相关社会政策等都是关乎国家未来的重大事案，一旦错失时机就会将国家推入无法挽回的深渊。
在卢武铉前总统将自己称为“旧时代的老幺”之时，韩国就应该重新制定全新的国家目标和战略，从增长主义模式向提高国民福利和生活质量的方向转变，就应该为增进国民福利进行税收改革、为培养面向未来的人才进行教育改革，并制定新的劳动市场政策。朴槿惠总统如果能够切实推进自己大选时承诺的经济民主化或福利政策，韩国的经济可能不会沦落到如此地步。为治愈世越号和MERS等事件引发的国民对国家的不信任问题，政府消耗的矛盾解决费用大概会远远在国家债务之上。
威力仅次于“弹劾”的朴槿惠政权国会选举失败说明国民也已经开始从增长神话中清醒过来。人们开始认识到，亲企业的政策已经无法带动经济“增长”。虽然已晚，但我们必须从现在开始重新启动关于福利、税收改革、经济民主化和教育改革的讨论，通过改善韩朝关系从朝鲜寻找发展突破口。共同民主党、国民之党等两大在野党必须在20届国会开始后立刻从头讨论所有与经济社会相关的法案。各党派不应一味将竞争焦点集中在政权更替和大权等事务上，而应通过提出新的国家发展模式进行竞争。
金东椿 圣公会大学社会学教授
