韩国政府10月23日举行国务会议通过了《9月平壤共同宣言》和《板门店宣言军事领域履行协议》,其中包含结束韩朝敌对关系、增进双边交流合作、连接韩朝铁路公路、离散家属团聚、推动无核化、金正恩国务委员长回访首尔等对于未来发展韩朝关系至关重要的核心内容。特别是,军事协议中还包括撤除非军事区内的哨所(GP)、划定西海缓冲区域、设置禁飞区等有利于防止韩朝之间爆发偶发性冲突的具体方案,将大大有助于缓解韩半岛紧张局势。

为了发展韩朝关系、缓解军事紧张,必须尽快批准平壤共同宣言和军事协议。政府应当全力与美国协调围绕对朝制裁出现的分歧,尽力将批准的协议内容落到实处。通过落实这些协议内容发展韩朝关系、缓解军事紧张,对于朝美无核化谈判也能起到积极影响。

不过,政府既然已经先行将4•27板门店宣言提交国会批准同意,却又在国务会议上首先议决通过平壤共同宣言和军事领域协议,这样的顺序并不合理。政府解释称,由于平壤共同宣言属于落实板门店宣言的后续协议,因此无需获得国会批准,而军事协议并不属于《宪法》第60条所要求必须经过国会批准同意的“给国家或国民造成重大财政压力的条约”。然而,即便确如政府所言,也应当在国会批准通过板门店宣言之后再议决通过平壤共同宣言。

虽然如此,自由韩国党也并无资格对政府颠倒顺序的做法加以指责。因为该党一直将批准板门店宣言的事情放在脑后,一味致力于政治斗争。目前韩朝已经正在推动或打算推动铁路连接、山林合作、板门店去武装等部分协议内容,而政府9月11日向国会提交的板门店宣言批准动议案迄今还未进入常任委员会讨论程序。为了韩朝关系的稳定持续发展,必须尽快批准这些协议。

这次的事情说明,国会不能继续挟持板门店宣言批准动议案,而应当大方作出批准,为韩朝关系的发展与韩半岛和平作出贡献。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/867052.html

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