登录 : 2017.10.19 11:00 修改 : 2017.10.19 11:00

金志锡 大记者
最近有人提出的“90天休止期”方案堪称近来最为靠谱的朝核问题解决办法。

该方案要求美国首先在联合国安理会的全面支持下,向朝鲜提议设定90天“休止期”,美国承诺不在这一期间颁布新的对朝制裁措施,朝鲜则承诺不进行新的核导试验,然后由各国的六方会谈代表坐在一起讨论是否有可能以2005年的9•19共同声明为基础完全重返对话局面。提出这一方案的是曾任美国众议院外交委员会东亚太事务小组委员会主席的韩美经济研究所(KEI)所长唐纳德• 曼祖罗。

该方案比中国和俄罗斯主张的双暂停(朝鲜暂停核导挑衅、韩美暂停军事演习)更容易起步,而且留出了探索下一步阶段方案的时间。此外,该方案还可以大大降低因为美国总统特朗普与朝鲜国务委员会委员长金正恩之间的嘴炮导致危机局势激化的危险。如果目前的局面持续到明年年初,一旦韩美重启联合军事演习,危机指数必将进一步上升。

然而,特朗普总统似乎对于这一方案丝毫不感兴趣。他刚刚不顾国内外的强烈反对,宣布不认证伊朗履行了伊核协议,并将包袱甩给国会,要求国会拿出相关方案。这一举动说明,比起真正解决核问题,他更倾向于采取可以获得国内支持者支持的政治行动。伊朗在2015年签署核协议后从未作出违反协定的行为,而特朗普却仍执意不认证伊核协议,说明他对与朝鲜的谈判也并不特别在意。

值得庆幸的是,其他安理会理事国和欧洲国家的态度与特朗普完全相反。即便美国有意打破协定,只要伊朗不予配合,协定就会继续有效。但这样一来,我们就无法再将伊朗模式运用到朝核问题之上。除非美国与朝鲜改善关系,否则,任何核协定都将难以成事。

最近的情况显示,特朗普总统提出的所谓美国优先主义,其实并不是以美国的利益为先,而是以自己本人的利益为优先考量,无异于“特朗普优先主义”。在蒂勒森国务卿等人提出与朝鲜对话的意愿时,他通过推特驳斥这样做是“浪费时间”,并不惜使用“暴风雨前的宁静”、“最后的选择”、“彻底摧毁”等威胁性措辞,暗示打算对朝采取军事措施。他有意通过这种行动塑造自己的强硬领导人形象,获取美国国内那些对传统政治秩序带有深深不信任感的支持者的好感。而且,在韩半岛营造一定的紧张气氛以及对朝展开武力示威不仅可以为美国这个军工复合体提供新的机会,还可以牢牢将韩国和日本掌控在手中。事实上,美国军工产业正逐渐成为特朗普政府上台后的最大受惠者。

令人担心的是,如果这种特朗普优先主义持续发展下去,韩国很可能会面临两种选择。首先,朝核问题可能始终无法找到解决的头绪,局势只会不断恶化。朝鲜已经反复强调,自己除了核武装别无其他选择。我们固然可以选择将朝鲜这一态度视为一种不良意图,但随着时间流逝,核问题可能会演化到一个新的维度。只有美国和朝鲜面对面坐下来,才能找到解决问题的头绪。

短期来看,特朗普可能会利用外交、安全问题转移国内矛盾,这一点更加值得担忧。他在任期之初就表现出史无前例的超低支持率,国内的反对势力不断增加。明年春季独立检察组针对“通俄丑闻”的调查结果出炉后,预计美国弹劾特朗普的呼声将会进一步高涨。按照特朗普的性格,绝对不会甘心忍受这种羞辱。他一定会利用各种手段寻求翻盘,如果这些手段中包含对外采取军事行动,那么中东和东亚便首当其冲。以往美国比尔•克林顿总统就曾为了掩盖自己的性丑闻而突然针对阿富汗和苏丹的恐怖基地展开炮击。

不必多说,韩国政府的作用非常重要。现在韩国政府必须确立明确的战略和政策,并表现出坚定的实践意志。在朝核问题上,我们固然需要依靠美国的力量,但如果将所有赌注都押在美国身上,最终不会找到任何解决方案。很明显,除非韩国展开强大的外交活动,否则任何一个韩半岛相关国家都不会主动探索新的道路。

定于下月初举行的韩美首脑会谈是个重要机会。文在寅总统应该落实自己提出的“韩半岛问题驾驶员”思路,切实发挥主导作用。若非韩国太不积极,像90天休止期这样并不复杂的方案怎需要美国人主动提出。

金志锡 大记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/815029.html

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