登录 : 2018.06.13 14:00 修改 : 2018.06.21 17:14

金正恩与特朗普达成四项协议

构筑朝美互信、和平机制和无核化交换
朝着终结韩国战争之后持续68年的敌对关系迈出了第一步

举行了史上首次朝美首脑会谈的朝鲜国务委员长金正恩与美国总统唐纳德•特朗普正在6月12日下午于新加坡圣淘沙岛嘉佩乐酒店签署联合声明。金正恩委员长的胞妹、朝鲜劳动党第一副部长金与正和美国国务卿迈克•蓬佩奥分别立于两位首脑身旁。(图片来源:新加坡/路透社 韩联社)
在6月12日于新加坡举行的历史性首脑会谈上,美国总统唐纳德•特朗普和朝鲜国防委员会委员长金正恩就承诺“完全无核化”和“对朝安全保障”并写明构筑互信的联合声明达成协议。有评价认为,这是朝着终结韩国战争以后持续了68年的两国敌对关系与韩半岛和平稳定迈出的第一步。

当天上午9时(韩国时间上午10时),特朗普总统和金正恩在新加坡圣淘沙岛嘉佩乐酒店通过单独首脑会谈、扩大首脑会谈、工作午餐等140多分钟的“世纪谈判”,就包括前文和四项协议事项的联合声明达成一致并签署了文件。

联合声明前文中明确表示:“特朗普总统承诺向朝鲜提供安全保障,金委员长重申对实现韩半岛完全无核化的坚定承诺。”这表明美国理解朝鲜开发核武器的首要目的是自我保护,双方分别以无核化和体制安全保障进行交换。

重要的是,双方在联合声明中表示:“双方一致认为建立互信能够促进韩半岛无核化。”这暗示了朝美之间越早建立互信,朝鲜也就可以尽早实行无核化措施。对于朝鲜一直要求的“行动对行动”方式,美国默认似的埋下了伏笔。

另外,有分析认为,建立互信最有效的手段是首脑之间的交流,此举透露了特朗普总统和金正恩委员长今后将会通过数次首脑会谈,以“从上而下”的形式来确保解决朝核问题推动力的意志。实际上,特朗普总统最近曾多次表示,无核化是一个过程,可以进行“多次首脑会谈”。

联合声明中称“特朗普总统和金正恩委员长就关于建立新的朝美关系、建立韩半岛持久巩固的和平机制的事务全面、深入、真诚地交换了意见”,似反映了这一事实。虽然在联合声明中没有写明该内容,但可以评价为,朝美双方敞开了今后协商或履行具体措施的可能。

根据协议条款,第1项是“建立新型朝美关系”;第2项是“建立韩半岛和平机制”;第3项是重申4•27《板门店宣言》,朝鲜承诺朝着“完全无核化”而努力;第4项是重启搜寻美军战俘和失踪者(POW/MIA)遗骸工作。第1项和第2项是美国对第3项即“完全无核化”问题的相应措施。搜寻美军战俘和失踪者遗骸作为建立朝美互信的首个措施,是2000年朝鲜国防委员会第一副委员长赵明禄访美时,朝美双方达成的协议事项。

此次联合声明是典型的制定好解决问题的大框架,再把具体计划交给工作磋商的“首脑之间的协议”。这是因为,比起具体的详细执行计划,更重要的是提出原则和目标。预计今后的实施计划将通过两国之间的后续工作会谈具体落实。正如特朗普总统所言,此次首脑会谈等于是朝着无核化和改善朝美关系迈出了“过程性的第一步”。

由于此次联合声明内容的概括性和原则性,如果不早日落实具体措施,那么在11月的中期选举之际,美国内部将有可能会引发政治争议。因为在外交约束力较强的联合声明中,没有书面形式的“完全、可验证且不可逆的弃核”(CVID)。基于美国国务卿迈克•蓬佩奥在会谈前一天就敦促朝鲜履行CVID,并强调了验证的重要性,美国民主党或专家们可能会谴责:“与过去协商的有何不同?”

新加坡/李镕寅 记者

《美国总统唐纳德•特朗普与朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩的新加坡会谈联合声明》

 

美国总统唐纳德•特朗普与朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩于2018年6月12日在新加坡举行首次历史性首脑会谈。

特朗普总统与金正恩委员长就建立新的朝美关系、建立韩半岛持久巩固的和平机制的问题全面、深入、真诚地交换了意见。特朗普总统承诺保障朝鲜民主主义人民共和国的安全,金正恩委员长重申坚定不移的完全无核化承诺。

特朗普总统和金正恩委员长一致认为,建立新的美朝关系有益于韩半岛及世界的和平繁荣,建立互信可以促进韩半岛无核化,并作出如下声明:

1. 美国与朝鲜民主主义人民共和国约定响应两国人民对于和平繁荣的期盼,建立新的朝美关系。

2. 美国与朝鲜民主主义人民共和国将为建立持久稳定的韩半岛和平机制而共同努力。

3. 朝鲜民主主义人民共和国重申2018年4月27日签署的《板门店宣言》内容,承诺朝着韩半岛完全无核化而努力。

4. 美国与朝鲜民主主义人民共和国承诺尽力挖掘寻找(韩国战争时期美军)俘虏和失踪者的遗骸,并立刻送还已经确认身份的士兵遗骸。

特朗普总统与金正恩委员长同意,史上首次朝美首脑会谈是极其重要的划时代事件,有助于双方克服几十年来的紧张和敌对关系,开创全新未来。两位领导人承诺,两国将完全、迅速地落实这份联合声明所列内容。为此,双方承诺尽快举行由美国国务卿迈克•蓬佩奥和朝鲜相应级别官员共同负责的后续谈判,落实首脑会谈成果。

美国总统特朗普与朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩承诺为发展新的美朝关系、推动韩半岛与世界的和平繁荣、维护韩半岛与世界安全而合作。

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