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美针对中国投下“关税炸弹”,韩国恐受到殃及……韩国钢铁业陷入紧急状态

美国发布钢铁进口限制案……韩国钢铁企业“出口受阻”
对包括韩国在内的12个国家进口的钢铁征收53%的关税等三种方案
特朗普总统两个月后将做出最终决定,业界高度紧张

图为现代制铁牙山工厂。(图片来源: 韩民族日报社)

美国商务部提出了对包括韩国在内的外国产钢铁征收高额关税或实施进口配额的建议措施。在已有80%的韩国产钢铁产品被征收各种反倾销税或反贴补税的情况下,若再征收新的关税,预计将会对韩国钢铁行业造成相当大的打击。

2月16日(当地时间),美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的232调查(《1962年贸易扩展法》第232条款)报告。报告中含有以下三种建议措施:①对包括韩国在内的巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、俄罗斯、南非、泰国、土耳其以及越南等12个国家的钢铁产品征收53%的关税;②对所有国家实施钢铁进口配额,配额为其2017年对美出口规模的63%;③对所有进口钢铁一律征收24%的关税等。美国总统唐纳德•特朗普将在4月11日之前选择其中一项建议措施或全部。

根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,可以对威胁国家安全的进口产品进行制裁。1962年制定该法后,实际适用的事例只有1982年禁止进口利比亚石油等五件。但在宣扬“贸易保护主义”的特朗普总统的指示下,美国商务部对进口钢铁和铝产品展开了“国家安全调查”,并完成了报告。继本月初美国政府针对进口洗衣机和太阳能电池板启动保障措施(紧急进口限制措施)之后,再次进行高强度进口限制的可能性进一步增大。

在三种建议措施中,若最终采纳“对12个国家的钢铁产品征收53%的关税”的方案,那么与其他竞争国相比,韩国将会在相当不利的条件下进行出口。其中,出口用于开发页岩气的油井用钢管的现代制铁、Nexteel以及世亚制钢等公司预计将遭受损失。

在报告中并未提及12个国家的选定标准。以去年为基准,向美国出口钢铁最多的十个国家及地区分别是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、俄罗斯、土耳其、日本、德国、中国台湾以及印度等,但此次建议措施中并未包括排在第一位的加拿大、日本(第七位)以及德国(第八位)。有评论认为,在主要同盟国中,唯独韩国被列入征收高额关税的国家之中,由此可以看出,较之国家安全,美国更重视经济利益。韩国产业通商资源部相关人士解释称,“受限的似乎是对美出口增幅较大且大量进口中国产钢铁的国家”。实际上,在美国进口钢铁产品中,以去年为基准,中国产只占2.3%,但美国商务部指出,中国主导的全球性钢铁供应削弱美国经济,威胁国家安全。

韩国政府正与钢铁业界一同制定对策。本月17日,由韩国产业通商资源部部长白云揆主持召开的对策会议上,浦项钢铁会长权五俊以及现代制铁社长姜学瑞等业界代表出席了会议。产业部表示,“在发布最终决定之前,民间和官方将与美国政府、议会以及企业进行接触,同时将对各个方案的对美出口波及效果进行精密分析,然后再找出最大限度减少损失的方案”。

中国立即暗示了进行报复的可能性。本月17日,中国商务部以贸易救济调查局局长王贺军的名义发表谈话称“敦促美方遵守多边贸易规则”,“如果美方最终的决定影响中国利益,中方必将采取必要措施维护自身正当权利”。

Hayan Choi 记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/marketing/832603.html

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