登录 : 2017.11.10 10:08 修改 : 2017.11.10 10:08

“韩半岛无核化与严格执行对朝制裁”
特朗普与习近平在联合记者会中只提及了根本性原则

图为11月9日,中国国家主席习近平(右)与美国总统唐纳德•特朗普正在中国北京的人民大会堂发表联合声明。(图片来源:北京/法新社 韩联社)
从美国总统唐纳德•特朗普与中国国家主席习近平11月9日的首脑会谈内容来看,美中两国只公开了双方在朝核问题上,就有关“韩半岛无核化”的目标,以及“严格执行联合国安全理事会(简称安理会)对朝制裁决议”等原则性立场达成一致的相关内容。但也有部分观测认为,中国有可能在某种程度上接受了美国有关追加对朝制裁的要求,美国或也对中国“与朝鲜的外交架桥”作用给予了一定程度上的认可。

作为每次首脑会谈上都会反复出现的表达,美中两国就“韩半岛无核化”的共同目标达成协议的说法,已经不再是具有新意的内容。

问题在于,从美中首脑会谈前开始,中国的对朝制裁便一直是外界争论的焦点。特朗普总统在会谈前曾多次预告称,将就加强对朝制裁对华施压。特朗普总统在11月8日访韩期间的韩国国会演讲中,也曾进行了公开施压。其表示“敦促包括中国、俄罗斯在内的所有国家,严格执行联合国安理会决议,降低与朝鲜的外交关系,同时切断与朝鲜的所有贸易、技术关系”。

首先,在执行安理会决议上,美方将边境贸易等视为执行对朝制裁的一大“漏洞”,一直要求中国对相关行为进行严格管制。中国也一直公开表示将认真履行安理会决议,因此双方可以说是很容易在该问题上达成协议。

然而关键在于中国在执行安理会决议之外的“单边制裁”。《纽约时报》11月8日(当地时间)在有关对会谈的预测新闻中,曾援引特朗普政府高层当局人士的话报道称,“特朗普总统计划要求习近平主席停止对朝(原油等)油类产品出口,冻结朝鲜在中国境内的银行账户,同时将在华工作的数万名朝鲜劳工遣送回国,哪怕只是暂时性的”。

与此相关,华盛顿消息人士表示,“为了让朝鲜弃核,中国在需要与美国合作施压的问题上态度坚定”,“对于中国而言,虽然难以接受停止对朝油类出口,但冻结朝鲜银行账户却是相对比较容易的问题”。换言之,中国对于打击力度相对较小的部分,可以就单边制裁向美国“表达诚意”。特朗普总统也在当天记者会上敦促称,“所有国家都应该积极参与应对朝鲜问题,停止与朝鲜在金融领域上的关系”。

在“制裁之后”的朝核解决方案上,只有中方表明了相关立场。习近平主席当天表示,“中方已经做好准备,将就相关当事国与朝鲜半岛,以及东北亚迈向持续和平与稳定的道路展开讨论”。该发言意在敦促重启六方会谈,但特朗普政府未曾公开提及过对朝谈判,一直是采取更加集中于朝美间双边解决的态度。

习近平主席有关“坚持努力通过双边对话和谈判解决相关问题”,“将就韩半岛问题与美国保持交流与合作”的发言,仍存在模棱两可的部分。有部分观点分析称,为此,中国今后或将考虑就派遣对朝特使等问题,事先与美国交换意见。一名消息人士表示,“该发言表明了中国今后将在朝鲜与美国之间,发挥外交桥梁作用的意向”。

但是特朗普政府认为现在并不是进行对话的时候,依旧将强烈要求朝鲜为实现无核化采取真正措施,作为对朝对话前提条件。在这一情况下,中国的活动范围或将十分有限。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/818301.html

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