特朗普的韩半岛与东北亚政策
随着美国共和党总统竞选中的“房产富豪”唐纳德•特朗普逐渐成为事实上的共和党候选人，人们对其韩半岛政策及对外政策的关注和忧虑不断增加。特朗普的对外政策浓缩在他4月27日以“美国优先主义（America First）”为主题发表的外交政策演讲之中，其中混合着克制美国对外军事介入的“孤立主义”和主张与其他国家公平贸易的商业性“相互主义”。他的韩半岛政策也没有脱离这一大的框架。
首先，关于韩美同盟，预计特朗普将会要求大幅上调驻韩美军驻屯费用分摊比例。他曾在游说过程中将韩国现在每年分摊的1万亿韩元左右美军驻屯费用贬低为“分文小钱”，并在上个月的外交政策演讲中表示“同盟国现在并没有支付公平的份额。同盟国应为庞大的安保压力给美国造成的财政、政治与人力费用做出更大贡献”，奉行严格的“相互主义”。
他还威胁，如果韩国不接受这一要求，可能会撤走驻韩美军。即便特朗普当上总统，此举也会受到美国庞大军队组织与军需产业综合体的激烈反对，难以付诸实践。但他说“美国不能去做世界警察，朝鲜如果与韩国或日本发生战争，那也是他们自己的事”（4月2日在威斯康辛州演讲时所说），坚持彻底的孤立主义路线。而且他的这一主张得到了大量美国国民的支持，也不能完全排除美国将其付诸实践的可能性。即便不会撤走驻韩美军，美国很可能也会将缩减驻韩美军用作施压韩国提高防卫费分摊比例的谈判筹码。
关于朝鲜问题，他倾向于“中国转包论”。他在4月27日的演讲上说“美国应对中国行使经济影响力，压迫中国积极出面遏制失控的朝鲜”。对中国的经济施压同样会导致美国蒙受巨大损失，企业家出身的特朗普不太可能将此举真正付诸实施，但我们从中可以明确感受到美国不愿继续介入朝鲜问题的意思。反过来看，韩国可以借此机会拓宽在对朝问题上开展独立外交的空间。不过，美国在韩半岛收缩权力后，中国和日本可能会借机趁虚而入，如何应对这一局面，可能会成为韩国外交的全新课题。同时，韩国与日本的“自主核武装论调”也可能会浮出水面。
特朗普一反共和党传统的“自由贸易”基调，大力强调“贸易保护”，很可能要求对韩美自由贸易协定（FTA）进行重新谈判。特朗普坚信是自由贸易导致美国制造业出现了空洞，并凭借这一主张获得了大量白人低收入选民的支持。特朗普不惜针对贸易不平衡问题使用强烈措辞主张中国“正在强奸”美国，也是出自这一原因。最终，美国与中国的关系可能进入在政治上打得火热、经济上却不断冷却的“政热经冷”局面。但是，由于中国的经济增长已经出现放缓，不能排除两国在经济领域的冲突演化成政治矛盾的可能。
李镕寅 驻华盛顿记者
