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滞留在韩国的外国人进入250万时代……人口危机中移民、定居支援“势在必行”

虽然外国人在增加,但相应支援却原地踏步

11月9日,在京畿道水原市亚洲大学举行的“亚洲大学国际日”活动中,外国留学生正在合影留念。 (图片来源:韩联社)

由于低生育率、老龄化严重和人口减少,流入韩国的外国人数量不断扩大。但有人指出,帮助外国人定居韩国的制度仍然原地踏步。

从韩国法务部的《出入境、外国人政策统计月报》来看,截至今年1月,滞留在韩国的外籍人员人数为244.8401万人,同比增加14.1%。其中长期滞留的外国人为189.3911万人,是短期滞留者(55.4490万人)的3倍以上。滞留韩国的外国人规模从2021年底的约196万人增加到2022年底的225万人,去年年底为251万人,接近韩国总人口的5%。

韩国政府也计划逐渐扩大吸引外国人力和移民的流入。因为以非首都圈和中小企业等为中心,人口悬崖问题越来越严重,吸引外国人力被认为是“必须”,而不是“选择”。韩国政府在实施外籍季节性劳动者分配及签发雇佣许可制(E-9)签证、扩大熟练技能人才的年度配额等同时,对于人力不足问题严重的广域市、地方政府,还正在推进符合地区特色的签证示范项目。其宗旨是发放反映地区人力需求的特化签证,通过外国人力定居增加生活人口。另外,通过今年开始试点的“外籍家政劳动者”,照料和服务领域也将可以引进外籍劳动者。

但有人指出,政府的这种政策主要集中在韩国缺乏的“劳动力供给”方面,在为外国人定居营造条件等支援方面相对疏忽。典型的例子是,获得现有雇佣许可制签证的外国劳动者因难以变更企业,在恶劣的条件下也要忍气吞声地继续工作,或在工资等方面受到差别待遇等。以外籍家政劳动者为例,不能适用韩国最低工资标准的主张也引发了争议。

国民力量党紧急对策委员长韩东勋任法务部长官时期的去年7月在大韩商工会议所济州论坛上表示,“移民政策不是平等或公正的领域,应该彻底朝着韩国国民幸福和国家利益的方向实施”,从中也可以看出政府政策的基调。特别是照看等服务劳动是以人为对象,因此有人担心“低价引进外国人力并加以利用”的态度会引发争议和副作用。对外经济政策研究院副研究委员张英旭(音)表示,“应该放宽难以变更工作场所的规定,加强居住支援等,支持外国移民成为与本国人同等的社会一员”。

在忠清北道槐山的一户农家,外籍季节性劳动者们正在观察作物。(图片来源:槐山郡)

朴钟午 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1130274.html

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