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韩政府欲通过韩美合作推动成立“新TPP”,“目标是2022年成全球第四大出口国”

韩国政府“新经贸战略”……加入TPP思路

说服美国的共同参与方式
扩大与美中两国的贸易分工合作

图为3月26日,韩国通商交涉本部长金铉宗在首尔世宗路政府首尔办公大楼举行的韩美FTA修订与钢铁关税协商结果新闻发布会进行途中喝水。(图片来源: 韩民族日报社)

在美中贸易争端升级等国际贸易秩序动荡的情况下,文在寅政府的“新经贸战略”框架开始浮出水面。韩国通商交涉本部表示,韩国将在2022年赶超日本跻身“全球第四大出口强国”的目标下,“转向”推进加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的工作,同时通过与美方的合作,推动成立韩美两国共同参与的“新TPP”。

韩国通商交涉本部长金铉宗4月5日在政府世宗大楼举行的新经贸战略发布记者招待会上表示,首要目标是争取于2022年赶超日本“成为全球第四大出口强国”。其表示“相较于目标值,该目标更多的是包含了政府(通商交涉本部)旨在增加出口的意志”。去年,韩国全年出口额在全球排名第六。按照该构想,韩国将通过瞄准新兴的东盟、印度市场的新南方贸易政策,以及针对欧亚大陆的新北方贸易政策扩大出口范围;从主力产业的制造业到服务业和新产业,实现商品清单多样化。到2022年达到全年出口额7900亿美元,超过日本跃升至全球第四大出口强国。

在美国缺席的情况下,日本等11个成员国在上个月正式签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),目前各国国内正在履行批准程序。金铉宗本部长还表示,韩国将为加入该协定开展“转向接触”,各部门之间将于今年上半年就是否加入达成协议。有分析认为,韩国政府正在就经济利害得失等多方面问题展开讨论,抓住了迈向加入TPP的思路。值得一提的是如果美国重返TPP,韩国将同时推进成立韩方也参与其中的“新TPP”(13个成员国)。

此外,韩国还决定扩大与频繁发生贸易摩擦的美国和中国之间的经贸分工合作。近期,韩国与美国之间发生了洗衣机和钢铁等进口限制纷争。韩国计划从现有的此类制造业商品出口,迈向鼓励两国企业互相投资、扩大雇佣,扩大双方在能源和第四次工业革命方面的合作。与中国方面,韩国有意摆脱现有的以加工贸易为中心的分工关系,签署以服务、专业人员进入和两国经济自由贸易区为中心的“城市自由贸易协定(FTA)”,构建互信基础。

然而也有观点指出,文在寅政府标榜将内需、收入主导增长和就业优先作为国政课题,但是新经贸战略却依旧未能摆脱现有的出口至上主义的经贸战略框架。大邱大学教授(经济学)金洋希(音)反问道:“出口额超过日本的目标果真十分重要吗?”其同时还表示,“面对湍急的贸易保护潮流等对外变数,要想不让韩国经济出现动摇,扩大内需方案以及具有竞争力的高附加值产品生产战略都应被列入经贸战略课题之中”。

赵启完 记者,Hayan Choi 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/839340.html

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