登录 : 2017.07.03 10:25 修改 : 2017.07.03 10:25

7月2日下午,文在寅总统夫妇结束了美国访问日程,通过城南机场回到韩国。(图片来源:青瓦台摄影记者团)
文在寅总统的首次首脑外交,相较于短暂的准备时间,可谓取得了超预期的成果,获评“顺利的出发”。文在寅总统在就任50多天后便举行的韩美首脑会谈中,与美国总统唐纳德•特朗普巩固了坚定推动韩美同盟多元、全面发展的意志,另一方面也重新确认了通过和平外交方式实现韩半岛无核化的重要性。值得一提的是,新政府由韩国主导韩半岛局势的政策构想得到了特朗普总统的支持,由此一来,未来推进改善韩朝关系等对朝政策也将获得动力。

在6月30日(当地时间)发表的《韩美联合声明》中,两国首脑将“完全、可验证、不可逆转的韩半岛无核化”作为了共同目标。此外,韩美两国将解决朝核问题放在首要位置,同时决定为通过和平方式解决该问题保持紧密合作。

联合声明对于在朝鲜核武器与导弹威胁持续不断的情况下,国际社会提出的“为了重归无核化协商,需要向朝鲜施加外交、经济压力”观点予以了积极评价,同时再次表明“制裁也是外交手段”。此外,两国首脑还就新设“高层战略磋商机制”,以此为无核化提供必要对话条件方案等在整体对朝政策上展开紧密协调达成共识。这确认了双方在特朗普政府的对朝政策基调——“最高强度的施压与干预(协商)”上持有相同立场,同时表明了两国将为打造从施压走向协商的“纽带”而积极行动的意志。有评价认为,高层战略磋商机制通过“制度性”道路,消除了所谓“Korea Passing”(越过韩国)的相关忧虑,确立了能够贯彻韩方立场的结构。

与此相关,文在寅总统在首脑会谈之后与特朗普总统发表的联合声明中表示,“双方达成共识,将利用制裁与对话展开分阶段、全面接触,并以此为基础从根本上解决朝核问题”。“分阶段、全面”朝核接触是文在寅总统此间多次提及的“韩国构想”,即将“朝核冻结”视为韩半岛无核化入口,而最终出口则是“朝鲜彻底弃核”的两步走解决方法。

最重要的是,韩国政府在营造韩半岛和平统一环境上的主导作用,以及重启关于离散家属团聚等人道主义问题在内的韩朝对话,获得了特朗普总统的支持,这是此次首脑会谈取得的最大成果。以韩朝关系为轴心,实现无核化与构建和平体制的韩半岛未来蓝图将由韩国来主导,被评价为确保了“小范围大意义”的外交空间。

但是在表明将进一步发展韩美日三国安保和防卫合作后,文在寅总统在与中国国家主席习近平举行首脑会谈时,将面临着说服中国的压力。这是因为,中国一直将韩美日安保合作视为对本国的包围战略。

考虑到今后将要面临的难关,文在寅总统在7月2日回国致辞中表示,“为构建韩半岛永久和平机制的漫长旅程即将开始”,“现在已经迈出了第一步。这条道路可谓遥远而艰难,需要解开一个个错综复杂的绳结”。

郑寅桓 记者,李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/801140.html

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