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韩国国会决定29日处理通过朝鲜人权法

保守市民团体的会员们上个月8日在国会正门前举行了记者会见,要求早日制定朝鲜人权法。(图片来源:韩民族日报社)(图片来源:韩民族日报社)

因担心对韩朝关系造成不良影响以及效用性争议而被搁置在国会10多年间的朝鲜人权法有望获得通过并被制定。

朝野院内指导部1月23日暂时达成协议,决定本月29日召开全体会议并在会上通过朝鲜人权法制定草案。朝鲜人权法以增进朝鲜居民人权为目标而提议,但朝鲜认为这威胁到自身体制,因此有人担心将人权法制定成法律后会被用作压迫朝鲜的手段等,产生副作用。

观察朝野协议的朝鲜人权法案的主要内容会发现,在“努力促进朝鲜人权”的最初法律目标上,还决定增加在野党一直主张的“努力发展韩朝关系及实现韩半岛和平”,并决定在1月29日之前最终确定表述。目前新国家党提出“国家就算为了改善韩朝关系以及促进韩半岛的和平,也需努力增进朝鲜人权”,相反共同民主党主张“增进朝鲜人权的努力应与改善韩朝关系以及促进韩半岛和平同时进行”。二者区别在于增进人权问题上是把改善韩朝关系和促进韩半岛和平看成附属还是将三者看成并行,预计朝野将在最后一局就此展开“拔河大战”。

另外,法案为收集保存朝鲜人权的侵害事例,打算设立朝鲜人权记录保存所,并新设进行朝鲜人权相关政策开发、支持民间团体等的朝鲜人权财团。同时,为提供朝鲜人权政策的咨询,决定在统一部设立朝鲜人权咨询委员会。朝野还就财团理事会以及咨询委员会的构成方式进行了协议。

也有专家担心朝鲜人权法会产生副作用。这是因为此前朝鲜认为韩国制定朝鲜人权法的举动暗含“吸收统一”的意图,反应敏感。首尔大学统一和平研究院的徐宝赫(音)研究教授称,“舆论认为‘朝鲜人权状况严重,对此应该采取积极应对’,国会对此产生了共鸣,对于这一部分我表示高度评价”,“如果局面朝着在对朝制裁和压迫一边倒的趋势下又提出人权问题的方向发展,这将背离朝鲜人权法制定的目的,而该法律也将沦落成为压迫朝鲜的战略性工具”。

朝野党24日还对派遣法在内的四大劳动法、恐怖预防法、服务发展基本法等剩余的争议法案进行了协商,但最终未能达成一致意见。在野党在派遣法上明确了“不可让步”原则。共同民主党院内负责人称,“无论以何种方式将其正当化,政府•执政党促进的派遣法都只会增加非正规职劳动者”,“只要新国家党坚持处理派遣法,那么朝野已进行意见接触的剩余法案也难以保障会获得处理”。

李俓冞 记者, 金真哲 记者, 李世莹 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/727611.html

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