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朴槿惠总统“无止境的固执”终结版

韩国有史以来首位否决国会免职建议的总统

历届通过免职建议的5名部长全部辞职

图为9月24日下午,朴槿惠总统正在青瓦台举行的2016年部长副部长工作会议上进行国民仪礼,其身后可以看到农林畜产食品部部长金在水(右二)。(摄影:金庚镐 高级记者)

青瓦台9月25日正式宣布,朴槿惠总统决定不接受9月24日在野党主导在国会正式会议上通过的针对农林畜产食品部部长金在水的免职建议案。朴总统因此成为韩国宪政历史上首位不接受国会免职建议案决议的总统。有批判认为,朴总统将在野党定义为“拖后腿的势力”,事实上宣布与在野党“全面开战”,在宣布进入“非常时局”并强调国家安全与经济危机的情况下,自己反而加深了政局混乱和国民不安。

青瓦台发言人郑然国当日列举了朴总统拒绝接受免职建议的原因,分别是国会建议免职与当事人的职务能力无关、人事听证会过程中提出的疑点已经全部消除、新国家党提出不能接受这次的免职建议案。朴总统前一天在青瓦台举行的“2016部长副部长工作会议”上也表示“在非常时局下通过对农林部部长的免职建议案,令人遗憾”,将免职建议案定义为“不正当的政治攻势”,做出了反驳。朴总统还表示“20届国会与国民们希望看到的相生国会相距甚远”,事实上相当于宣布“结束协同治国”。

朴总统在免职建议案表决之前闪电受理了本应以机关证人身份出席9月30日国会法治司法委员会的前任特别检察官李硕洙的辞呈,导致其无法成为证人,这一“心机”人事动作遭到了在野党的强烈反对。

朴总统之所以做出这种强硬应对,可能是因为担心一旦接受金在水部长的免职建议案,在“与小野大”的20届国会中就会被在野党夺走主导权,认为在剩余的1年零5个月任期期间“一次让步就会一直落于下风”。

但是,历届政权从未有过总统否决国会通过的部长免职建议案的先例。特别是,即便在1987年改宪弱化免职建议案的强制性之后,曾经被免职建议案决议免除职务的林东源和金斗官部长也都提交了辞呈。当时朝野之间也围绕免职建议的原因展开了政党斗争,但金大中和卢武铉总统均接受了国会的免职建议。也就是说,无论建议案是否具有法律约束力,身为最高权力人的总统考虑到与小野大政局下与在野党在国政事务上的合作,最终作出了恰当的政务判断和高度理性的政治行为。2003年参与政府时期曾在青瓦台工作的一位人士介绍说,“在需要在野党合作的情况下,为了其他国家政务的全局考虑,虽然感到无辜委屈,但还是接受了辞职建议”。

有批判认为,面对国家安全、经济同时陷入危机和“幕后实权人物”疑点层出不穷的乱局,朴总统与在野党之间形成对立关系,最终受害的只会是广大国民。韩国外国语大学教授李政熙(政治外交学)说“朝鲜的核导危机不断高涨,导致国民深陷不安情绪,总统却关闭了对话之门”。韩信大学教授尹平重(政治哲学)也表示“朴总统自己引发政治斗争,耗尽内政和对外政治的动力,导致自己陷入孤立,正将国家全面推入危机局面”。

崔惠贞 记者, 昔镇桓 记者

韩語原文:

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