韩国总统尹锡悦和中国国务院总理李强26日在首尔龙山总统府举行会谈,这可看作是韩中关系开始逐步改善的信号。比起敏感的国际局势,两国商定在经济、社会、文化等可以合作的领域扩大合作关系,最大限度地扩大接触面。
双方商定新设两国外交部和国防部参与的“2+2”韩中外交安全对话机制,在供应链方面将成立“韩中出口管控对话机制。此外,双方还决定恢复中断已久的外交部次官(副部级)战略对话、韩中投资合作委员会、韩中自由贸易协定(FTA)第二阶段谈判等,以扩大两国文化和社会交流。韩国国家安保室第一次长金泰孝介绍,韩中自贸协定于2015年12月生效,其间双方推进货物贸易领域的市场开放,而今后还将讨论在服务领域,尤其是文化旅游和法律领域扩大交流与开放的方案。双方还将在今年下半年举行韩中经济合作交流会第二次会议,上一次于去年11月在中国举行。
韩国成均馆大学教授李熙玉(成均中国研究所所长)评价称,韩中两国此次绕开了难以在结构上达成一致的朝核、台海等敏感问题,在能够推进合作的经济和人文交流领域达成了具体协议,从而抓住了此次对话机会,平衡了双方利益。
韩国试图表明,在加强韩美同盟和韩美日安全合作的同时,也能处理好对华关系。而在美国对中国高新技术的“卡脖子”攻势愈演愈烈之际,中国则试图通过与韩国、日本和欧洲国家的关系寻求突破口。从中方发布的报道资料来看,李强指出,中韩产业链供应链深度互嵌,经贸合作基础扎实、潜力巨大,双方要携手开拓新领域、拓宽合作面,共同抢抓更多发展机遇,抵制把经贸问题泛政治化、泛安全化,维护两国和全球产业链供应链稳定畅通。据分析,当天的会谈结果是从两国立场出发,选出了最大公约数。
对于朝核、台海等结构性难题,两国或将在新设的外交安全对话机制中在可能的范围内加以管控,但能有多大程度的进展,还是未知数。中国要求韩国在台湾问题上接受中国的立场,韩国希望中国在朝核问题上发挥建设性作用。据悉,在当天的领导人会谈中,尹锡悦就朝鲜问题呼吁中方作为联合国安理会常任理事国发挥和平桥头堡的作用。但李强对此给出了怎样的答复,没有被公开。在中方的报道资料中,尹锡悦表示,韩方坚持一个中国原则,但韩方的报道资料中未提到该内容。
改善韩中关系的努力,能否延续到中国国家主席习近平访韩等领导人互访,也是一个值得关注的问题。总统室高官表示,双方未在会上具体谈论中国国家主席习近平访韩和尹锡悦访华事宜。李熙玉教授预测称,在韩中关系持续改善的势头之下,若借明年在韩国举行的亚太经合组织(APEC)峰会之机习近平访韩,尹锡悦可能会在此之前首先访问中国。
朴敏熙 高级记者