对于全球经济而言，美国总统唐纳德•特朗普宣布对进口钢铁和铝产品征收高额关税所造成的影响，与之前的进口限制措施可以说是完全不在一个层面上。特朗普在今年1月对进口的太阳能电池板和洗衣机采取了保障措施，其主要目标仅是韩国和中国等部分国家，但此次措施的波及范围却包括了欧盟、加拿大、日本和墨西哥等美国的主要同盟国在内。该措施或将引发对方国家的报复措施，稍有不慎还有可能会挑起全球贸易战。眼下，特朗普相当于是为了实现自身政治利益最大化，而将全球经济绑作了人质。
从经济方面来说，对进口钢铁与铝产品分别征收25%和10%的关税也并不符合美国的利益。有工业粮食之称的这两大产品被广泛地用作汽车、航空、建筑和啤酒罐等产业的中间产品。调高关税所带来的后果明显会通过价格上调来转嫁给美国消费者，由此或将削弱美国产品的竞争力。美国国内也同样有观点批评称，此举伤害了14万名钢铁产业工作者的利益，对650万名将钢铁作为中间产品使用的产业工作人员的生存造成了威胁。作为一个精明的商人，特朗普不可能不明白这一经济原理。
特朗普之所以会作出这一极端选择，其原因主要有两大方面。第一，本月13日的宾夕法尼亚州补选以及今年11月的中期选举等国会选举。特朗普想要通过贸易报复履行有关重新找回美国传统制造业工作岗位的大选承诺，从而再次确保中西部铁锈地带（工业衰退地区）的支持。第二，负责调查俄罗斯介入2016年美国大选嫌疑的罗伯特•穆勒特别检察小组正在逐步将调查网撒向白宫核心层。换言之，面对不利于自己的政治环境，特朗普想要用挑衅式的政策来转移舆论的关心。
如果该措施得到了落实，“特朗普风险”或将从美国蔓延至全球经济，从这一点来说该措施称得上是一项巨大的风险因素。欧盟和中国、加拿大等国早已开始厉兵秣马，准备好报复性关税筹码。美国之前实行的斯姆特-霍利关税法被评价称导致了1930年大萧条的进一步恶化。当然，美国今天的举动并不会造成和当时一样的影响，但围绕贸易的不确定因素却明显会使得全球经济萎缩。为保护本国产业而打出“国家安全”这一经不起推敲的名号，此类做法很容易被其他国家效仿，从而带来动摇自由贸易体制的巨大风险。
值得一提的是，此前美国白宫经济、安保决策的领导层出现了交替论，在白宫陷入一片混乱的情况下，此番措施的出台又进一步加深了外界的不安情绪。这也反映出了，对于仿佛橄榄球一般的特朗普，以牵制和平衡为根本的美国民主主义体系在控制其行动上明显存在局限。
所以面对此次事态，韩国政府应该做好特别的思想准备。首先，由于该措施尚未有具体方案，因此韩国政府应当尽力减少本国企业的损失。欧盟和加拿大等国威胁将对美国此举进行报复，为了获得例外批准而展开了激烈的游说战，韩国政府也需最大限度地调动起人脉关系网。韩国政府的游说能力丝毫不亚于世界主要国家，所以也应该大幅度提高对华盛顿的游说。第二，采取经济和安保分离的应对原则。由于对美安保依赖度过高，韩国政府往往会因为担心安保问题或将随之受到不利影响而选择在经济领域默不作声，如此一来将难以维护本国利益。第三，特朗普的贸易保护措施并不会到此为止。美国国内的体系无法限制特朗普，因此韩国政府应当加强国际合作，借此阻止美国的越轨行为。
朴钟生 经济新闻部主编
