明年1月20日,美国唐纳德•特朗普政府将正式上台。美国外交安保领域被提名的新阁僚从多方面暗示，特朗普政府将展开强势政策。本月2日，特朗普打破“一个中国”原则，与台湾领导人进行通话，触犯了中国的逆鳞。本月22日，在普京宣布强化核能力后，特朗普也立即宣布加强核能力。美中俄之间的矛盾和洗牌重组越发复杂，其影响必然会波及韩半岛。
因此，自明年韩国新总统就任之初，为了不让“韩国号”在外交安保问题的冲击中遇难，必将展开斗争。总统亲自站在一线的情况也将会不少。但是，在首脑外交中，仅照读参谋们写的稿子是没法好好顾全国家利益的。总统需要有韧劲，需要以自己坚定的哲学和信念说服对方。为了有助于理解，在此讲一个若非总统的哲学、信念和韧劲，国家就会卷入战争的故事。
2002年1月29日，美国总统布什在“议会演说”中将伊朗、伊拉克、朝鲜定位为“邪恶轴心”。因为2001年的9.11恐怖事件乃阿尔•凯达所为，将其背后国家势力定位为邪恶轴心有其中的道理。但是，令人意外的是朝鲜竟被纳入其中。因为当时既没有朝核问题，也没有弹道导弹问题。笔者也正是于当天上午（韩国时间）接到统一部长官的命令，短短12小时内，美国对朝鲜政策便回归超强硬态度。掌握韩军战时作战指挥权的美国，因为他们自己的需要，便对朝鲜采取军事措施，这便是韩半岛的战争。如此一来，6.15韩朝首脑会谈之后，发展良好的韩朝关系瞬间全面停止，经济不可避免地遭到破坏。布什“邪恶轴心”的演说便是不利中的不利。
但是20多天后的2月20日上午，青瓦台召开金大中—布什首脑会谈之后，情况发生反转。当天下午，韩美首脑在罗山站大厅发表了联合演说，布什首先表示，“在金大中总统的劝告下，我们决定不会对朝鲜发出攻击。我们会和朝鲜进行对话，并对朝鲜提供人道主义支持”。这实在令人意外。疑问的提出在所难免，“到底当天上午在青瓦台发生了什么事，导致布什总统有如此变化？”答案来自于返回首尔的总统专用列车中。金大中总统称，“刚才大家听到布什总统的演说了吧？在今天上午的100分钟内，我使出浑身解数说服了布什。如此一来，首先战争已被拦了下来，接下来的事情希望统一部长官能够好好解决”。
笔者作为韩国总统外交安保秘书官、统一部副部长、部长，曾密切观察历代总统。以邪恶轴心为契机，对分裂国家——韩国总统所持有的见识和资质，做出如下结论。韩国受到美国绝对的影响，如果总统缺乏明显的以本国为中心的外交安保哲学和信念，那只能跟随美国的指示，虽然知道将来国家利益必然会遭到侵害，却不敢说出那个“NO！”。最近3~4年，我们不是目睹了缺乏这种感觉的总统吗？因此，总统应该有决心和韧劲，立足于以本国为中心的透彻哲学和信念，即使与对手进行最后协商，也要保住国民的生命和财产。
韩国总统选举将至，大选候选人们即将发表各种不同见解。然而，在他们中间，以本国为中心，有着坚定的外交安保哲学和信念，为国家利益协商到最后，拥有这种韧劲的人到底有几个呢？虽然有人谈到经济、宪法改革，但讲到外交安保哲学和信念的人寥寥无几。也就是说，大多数总统候选人仍然不知道一个原理，如果外交安保情况恶化，国内经济必随之恶化，经济民主化的福祉也必然无法增加。即“韩朝关系是经济，是安保”。
特朗普对外政策正式展开后，国际形势必然会发生变化。韩国的国家利益有可能受到侵害，也有可能抓住机会。在这种情况下，笔者非常好奇，是否会出现像金大中总统那样，为了国家利益而拼尽全力，坚持自己的哲学和信念的大选候选人呢？
丁世铉 和平合作院 理事长、前统一部部长
