驱逐朝方人员尚属首次
韩统一部称“非政治性杀人,不属于保护对象和国际法上的难民”

韩国政府7日宣布, 两名20多岁的朝鲜渔民在东海北方分界线(NLL)附近被韩国海军抓获后坦白,他们是在朝鲜杀害16名同船船员后逃跑的,目前两人已被驱逐。这是韩国政府首次正式宣布驱逐朝鲜人员。
韩国统一部发言人李相旻表示,韩国政府11月2日在东海北方分界线附近海上抓获两名朝鲜居民,并于今天(7日)下午三时十分许通过板门店把两人驱逐回朝鲜。
李相旻透露:“经(有关机关)联合调查发现,两人系20多岁的男性,在东海海面捕鱼过程中,在乌贼鱼捕捞船上将16名同事杀死后逃走。政府认定两人属于包括杀人在内的非政治性重大犯罪,不属于保护对象,如果接纳进韩国社会,会威胁国民生命与安全,作为行凶犯罪者不能视为国际法所规定的难民,故经政府部门协商决定予以驱逐。”一位统一部当局人士解释说:“《脱离朝鲜居民法》规定,犯有国际刑事犯罪、杀人等罪行的重犯不认定为保护对象。”
该统一部当局人士说:“政府于5日通过开成韩朝共同联络事务所向朝方通报有意将他们送还朝方,朝方于6日通报有意接收。”5日是韩国政府通过开成韩朝共同联络事务所向朝方通报“金刚山联合检查团访朝”计划的日子。
政府方面宣布,被抓到的两人乘坐过的捕捞乌贼的木船(17吨)计划于8日在东海北方分界线移交朝方。
综合政府与国会方面的介绍可知,两人于8月15日从咸镜北道金策港出海,在俄罗斯海域等处捕捞乌贼鱼两个半月,该过程中持续遭受船长的刻薄行为,遂合谋报复,以钝器杀害船长。为掩盖犯罪行为以换班为理由每次骗出两人,将船上同事15人先后杀害,抛尸大海。卖掉乌贼鱼后本欲逃往慈江道,但靠岸金策港后三名同犯中一人被朝鲜有关当局抓获,其余两人沿东海逃至韩方。
当采访记者问及“除交代内容外有无杀人证据”时,该统一部人士称:“两人各自的交代与渔船的状况一致。犯罪行为毋庸置疑。”
国防部长官郑景斗在国会国防委员会披露:“作战从10月31日开始,11月2日凌晨海军特战人员进入(木船)将其制服。”统一部长官金炼铁在国会外交统一委员会披露:“他们被海军制服后也曾表示有意归顺,但态度有失一贯性,因而认为不可信赖并决定驱逐。他们同海军遭遇后曾逃跑两天,在警告性射击后仍试图逃跑。”
驱逐犯罪者国际上可援《犯罪人员引渡条约》为据,但没有韩国政府驱逐朝方人员先例或有关法律明文规定,也没有朝韩之间的明文协议,因而围绕政府采取的驱逐措施有可能产生争议。不过,此前1996年有过朝方将以游泳方式渡过鸭绿江进入朝鲜的小说家金河基等多名偷渡朝鲜的韩国人以驱逐形式遣返韩方的先例。该统一部人士说,有关规定有待完善。
李制勋 金美娜 记者