登录 : 2019.08.08 15:50

颁布把韩国从白名单中除名的《出口贸易管理令》修正案

公开施行细则《综合许可业务办理指南》
未新增需要申请个别许可的产品种类
暂无新的挑衅行为

日本经济产业大臣世耕弘成。(图片来源:路透社 韩联社)
日本经济产业省8月7日颁布将韩国从白名单(出口程序简化国家)除名的《出口贸易管理令》修正案,并公开了相当于修正案施行细则的《综合许可业务办理指南》修正案。

经济产业省当日颁布的《综合许可业务办理指南》修正案并未在目前限制对韩出口的三种半导体和显示器材料之外,针对韩国增加需要申请“个别许可”的产品种类。但即便是非战略物资,只要日本政府认为存在被用来进行武器开发的嫌疑,就可以要求对这些产品单独申请出口许可。分析认为,日本此举暂缓了针对韩国施压的力度和速度,但依然留下了很多“不确定性”,随时可以增加施压筹码。修正案将从8月28日开始实施。此前,日本政府于8月2日在内阁会议上决定将韩国从白名单国家中除名。

日本经济产业省当日颁布的修正案核心是将韩国从允许申请一般综合许可的白名单国家(日本已将白名单国家改成A组国家)中除名,要求韩国申请特别一般综合许可。原则上,除战略物资的出口需要申请个别许可,其他产品依然可以申请综合许可。

特别一般综合许可是日本政府向遵守出口管理规定的日本企业单独发放的综合许可制度之一,在日本指定的1194种战略物资中,出口企业只要获得日本政府的合规认证,就可以对其中的854种非敏感产品申请为期三年的综合许可。

日本政府8月7日政府公报发布的将韩国从白色国家名单中删除的《出口贸易管理令》修正案内容。(图片来源:政府公报截图)
这次日本颁布的综合许可业务办理指南并没有新增需要申请个别许可的产品种类。但从8月28日开始,日本所谓的“Catch-all制度”就会按计划对韩国生效,这一制度规定,只要日本政府认为产品可能被用作军事用途,即便不是战略物资,日本政府也可以要求企业申请“单独许可”。日本经济产业省在当日发表的旨在“引起重视”的《关于对韩出口贸易管理的业务处理》文件中强调,“如果(出口)物品可能被用于开发核武器”、“或者接到经济产业大臣的通知,认为产品可能被用来研制或生产常规武器时”,则必须申请单独的出口许可。

日本官房长官菅义伟8月7日在例行记者会上表示,“日本此举是为了从安全保障的角度出发,合理调整日本的出口管理制度,并非有意影响日韩关系,也不是出自经济报复或对抗目的”,重申了一贯主张。

日本惠泉女学园大学教授李英彩表示,“距离28日开始实施还有一段时间,日本以后随时可以增加限制出口的产品类别”,“此举并不意味着日本改变了政策,但可以看出,日本正在考虑放缓对韩施压的速度”。韩国政府相关人士也表示,“日本也只是根据计划,按部就班完成了相关工作。虽然没有公布新的限制出口品类,但不意味着未来日本也不会这样去做”。

韩国政府认为,未来日本政府可能还会修改《综合许可业务办理指南》,增加需要个别申请许可的产品种类,尚未放松对日本的警惕。韩国政府计划8月8日召开相关部门部长应对日本出口限制会议,讨论将日本从韩国的白名单(各地区共29个国家)删除的《战略物资进出口公示》修正案,并公布结果。

曹基源 驻东京记者,崔Hayan 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/japan/904822.html

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