蒂勒森空谈“美国此前的对朝政策失败，应制定新对朝政策”
实际上却或有意沿袭“战略忍耐”方针
《纽约时报》报道“蒂勒森国务卿将向中国传达
布署反导体系及施压中国金融机构的信息”
施压中国并强化对朝制裁力度、采取军事遏制等
与奥巴马的“施压朝鲜主动弃核”政策相仿
正在东亚各国进行巡访的美国国务卿雷克斯•蒂勒森3月16日在日本举行美日外长会谈后表示，此前美国政府推动的对朝政策“是失败的”，并表示美国“需要新的对朝政策”。
蒂勒森国务卿的这一表态相当于美国唐纳德•特朗普政府在正式场合表明了有必要从根本上对此前美国一直以“战略忍耐”为名对朝鲜核导开发活动无动于衷的政策进行修正的官方态度。但蒂勒森国务卿并未谈到“新政策”的具体内容，只是表示“解决朝核问题需要韩美日三国的合作”，所谓“新对朝政策”的方向依然非常模糊。
既然称为“新对朝政策”，就可能在“寻求对话”或表态不惜采取“军事措施”这两种温和与强硬的态度之间做出选择。然而有消息称，特朗普政府最近已经将以上两种“极端措施”都排除在选择范围之外，似乎尚未制定出特别的新政策。
《纽约时报》3月15日（当地时间）报道，蒂勒森国务卿将于3月18日-19日访问中国，与中国国家主席习近平等人会见，传达“强硬立场”。也就是说，美国将向中国表明，美方会继续推动设置末段高空区域防御系统（萨德，THAAD）等反导（MD）体系，而且中国若不发挥影响力限制朝鲜核导开发，美国将对中国金融机构施加压力。
报道介绍称，在蒂勒森国务卿出国之前，美国接连举行多场白宫会议，敲定了这些立场。此外，报道还介绍称，在美国的对朝政策选项中，无论是“与朝鲜谈判”，还是“针对朝鲜核导基地采取军事措施”，两种极端政策都已被排除在可选范围之外。
综合以上外媒报道和消息人士的话可以得知，特朗普政府对朝政策的大致轮廓包括施压中国对朝鲜发挥影响力、提高对朝制裁强度、强化军事遏制与防御能力等几大方向。这与奥巴马政府通过各种施压手段“迫使朝鲜自动弃核并回到谈判桌前”的对朝政策颇为相似。
虽然有人主张美国应将朝鲜无核化作为长期目标，短期还是要通过冻结朝鲜核导开发的谈判解决燃眉之急。但美国国务院代理发言人马克•托纳重申了“除非朝鲜释放出有意弃核的信号”，否则不会与朝鲜谈判的一贯立场。也就是说，特朗普政府的对朝政策并不像蒂勒森国务卿所说的会做出改变，而是会因为“缺少选项”而继续沿袭奥巴马政府所谓的“战略忍耐”方针。
同时，据说白宫会议上还讨论了针对与朝鲜正常贸易的中国银行等展开“次级抵制”制裁的问题。但美国财政部负责恐怖主义与金融事务的副助理部长丹尼尔• 格拉泽 ( Daniel Glaser ) 接受《纽约时报》采访时表示“中国大型银行都避免与朝鲜进行贸易，而那些小型银行几乎与美国的银行系统没有任何关系”，称这一措施将很难执行。
蒂勒森向中国领导层传达白宫的信息时，将会采取何种强度的措辞，目前尚未可知。但有不少看法认为，两国即将于下月初在美国佛罗里达州马拉拉戈(音,Mar-a-Lago)度假村举行首脑会谈，两国关系过度紧张将给双方造成很大压力。
李镕寅 驻华盛顿记者，吉伦亨 驻东京记者
