登录 : 2017.02.10 10:37 修改 : 2017.02.10 13:37

提交给议会的书面答辩书
军事力量和外交等所有选择重新讨论
对瞄准中国的“第三国企业”制裁减弱语气

图为2月8日,美国国务卿雷克斯•蒂勒森(右侧)在华盛顿国务院会见加拿大外长克里斯蒂娅•弗里兰(Chrystia Freeland)。 (图片来源: 美联社 韩联社)
据悉,2月8日(当地时间)美国国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)明确表示要制定新的对朝方针。蒂勒森国务卿强调称军事力量和外交等一切选择都要重新考虑。此为不再坚持奥巴马政府“战略性忍耐”的对朝政策之意,预计韩半岛局势会随着对朝政策方向的改变出现转折。

蒂勒森国务卿在美国参议院听证会通过任命前,向参议院外交关系委员会(Senate foreign relations committee)民主党头号人物本•卡丁(Ben Cardin)提交的书面答辩资料中表示,“如获任命,为先发制人地解决朝鲜向邻国或国际社会进行的多次挑衅,将和有关部门同僚一起紧密合作,寻求新的解决方法”。特别是,蒂勒森使用了“先发制人”一词,分明表达了将不再固守维持现状性质的现行对朝政策。

对于开发新对朝政策的必要性,蒂勒森提到“如果不采取新战略,(朝鲜引发的)挑衅将继续恶化”。他认为朝鲜的挑衅有:不断地开发核武器和试图发射对美国本土直接构成威胁的导弹;强压体制下的人权悲剧;试图扩大不稳定局势的非法行动;可以横扫韩半岛的人道主义危机等。

蒂勒森下决心称,“在准备解决这些担忧的新战略的过程中,从通过军事力量进行威胁到依靠外交手段,将把一切选择放到台面上商讨”。“通过军事力量进行威胁”可解释为通过展示对朝遏制能力之军事力量的压倒性优势来向朝鲜施压。外交手段估计会成为协商的前提条件。与此相关,要求匿名的华盛顿某对朝专家还表示,“现在美国政府的氛围并不像世人所知的那样在讨论进行先行打击或杀鸡儆猴,新政府的对朝政策比预想的要合理”。

此外,蒂勒森还表示,“为了让朝鲜领导人或其支持者们重新考虑维持现行政策所需费用和效益,可能会使用例如‘次级抵制’等制裁手段或威胁”。“次级抵制”指和朝鲜交易的中国等第三国企业也将遭到制裁。

但是,比起蒂勒森在上月11日召开的听证会上“中国若不履行联合国制裁,美国将会采取强制中国履行的立场,商讨(次级抵制)”的发言,此次的语气缓和。议会虽在向美国政府施压实行次级抵制,但美国政府内考虑到对中美关系产生的影响和不确定性而犹豫不决。

专家们预估,制定新的对朝政策至少还要花几个月。首先,美国政府内部的政策开发力量大部分集中在特朗普的反移民行政命令上。其次,为了制定新的对朝政策,必须经历部门间协调、部门内部合作、议会讨论和收集韩日等同盟国的意见等复杂的程序。

另外,隶属“导弹防御小组讨论会”(MD Caucus)的美联邦众议院议员们上周向白宫递交书函,督促必须快速强化瞄准中国的导弹防御体系。在书函上签名的导弹防御小组讨论会共同委员长特伦特•弗兰克斯(Trent Franks)将萨德制作公司——洛克希德•马丁公司(Lockheed Martin)所在的阿里索那州作为地方选区。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/782020.html

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