随着时间的推移，韩美和中国政府对朝鲜第四轮核试验应对方向的意见分歧日渐突出。中国对韩美“强有力、全面、有效的制裁”持消极态度，而中国提议的“制裁、稳定局势、对话协商并行”的方案因韩美的强硬基调无法得到支持。也就是说，朝核应对的两大主线——“制裁”和“对话•协商”全都处于无法启动的状态。在韩美两国与中国的“你来负责”乒乓游戏中，陷入了掌控局势、摸索解决方案的“主体失踪”长期化局面。六方会谈继2008年12月以后已经中断了8年。
特别是朴槿惠总统1月22日在听取外交、国防、统一部工作报告时提出了“六方会谈无用论”和“促进朝鲜在外的五方会谈”，这进一步加深了韩中应对基调的裂痕。朴总统发言后，中国外交部发言人洪磊表示，“在（韩）半岛局势上，对话、谈判仍是问题解决的基本方案”，“希望相关各方遵守《9•19共同声明》的原则和精神，尽快重启六方会谈”。在韩中关系中，中方外交发言人公开反驳韩国总统发言的事态发展是史无前例的。更甚的是，韩国政府相关人士在1月24日称朴总统五方会谈的提议“事前并未与（美国等）周边国家进行协商”。这就是青瓦台和韩国外交部事后才称这是指“在六方会谈框架中加强五方合作”，尽量努力降低总统发言引发的后续风波的原因所在。据外交部透露，与此相关，预计1月27日访华的美国国务卿约翰•克里于1月24日下午通过与韩国外交部长尹炳世进行的20分钟电话协商称，“我们将继续维持六方会谈框架内五方间的紧密合作，摸索和促进包括五方会谈在内的多种形式的创意合作方案”。首先这意味着并非要“废弃六方会谈”。但是六方会谈因为韩美的否定态度，五方会谈因为中国的拒绝，两者都将难以实现。
美国和中国干脆对朝核问题的责任所在展开了公开辩论。极具代表性的例子是，朝鲜的第四轮核试验之后，美国国务卿约翰•克里批评称“此前美国一直同意和尊重的‘中国方式’并未取得效果”。对此中国外交部发言人华春莹反对称“（韩）半岛核问题的由来不在中国，问题解决的关键也不在中国”。中国共产党机关报《人民日报》的姊妹报刊《环球时报》更是将“美国（对朝）敌对政策”选为导致朝核问题的原因之一。
朝鲜第四轮核试验之后，美国总统巴拉克•奥巴马和中国国家主席习近平都未做任何公开发言，这一现实更加严重。原因在于这虽然反映了一直恶化的朝核问题没有合适解决方案的困惑，但也说明美中两国的最高领导人并未有亲自出面表明解决这一问题的意志。
在这种情况下，朴总统再三强调“中国作用论”，通过“研究萨德部署”和“促进五方会谈”（22日外交安保部门业务报告）发言对中国公开施压，对此情况表示忧虑的呼声很高。前任高层相关人士在24日称，“虽然能了解总统急切的心情，但这是典型的仅考虑国内政治的非外交言辞”，“总统的公开施压在朝核问题应对过程中不仅对拉拢中国政府进行积极合作没有帮助，还会给韩中关系造成负担”。
李制勋 记者 nomad@hani.co.kr
