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布林肯巡访亚洲,美中谈判将成为对朝制裁级别的分水岭

对朝制裁中美谈判,将影响安保理制裁强度

韩国外交部第一副部长林圣男(最右)1月15日访问了日本。图为林圣男第一副部长正在东京外务省办公楼与日本外相岸田文雄(中)和美国国务部副国务卿安托尼•布林肯(左)进行会晤。林第一副部长和美国副国务卿布林肯将于1月16日会见日本外务省次官齐木昭隆,并就最近朝鲜核试验的共同应对方案进行讨论。(图片来源:美联社•韩联社)

美国政府高层有关人士1月14日(当地时间)开始启程巡访韩中日三国。据预测,史无前例逼迫中国参与对朝高强度制裁的韩美日与强调“适当”制裁的中国之间将展开尖锐的对峙。计划本月末或下个月初召开的联合国安全理事会(简称安理会)上即将通过对朝制裁决议,此次事件将成为预测制裁级别的分水岭。

美国国务院1月14日表示,为讨论制裁朝鲜第四轮核试验的有关问题,国务院副国务卿安东尼•布林肯将于当天从美国出发巡访韩中日三国,直到1月21日。这一举动与安理会制裁现场即联合国代表部层面无关,似乎是因为美国意识到为突破中国的“抵抗”所必要的“高空投篮”意识。

美国的立场是,在能够分散朝鲜抗议所带来的危险的联合国安理会一下子拉高对朝制裁级别之后,将根据局势发展来决定对朝的双方制裁的强度。中国掌握着安理会对朝制裁级别的决定性钥匙。因此,布林肯副国务卿的亚洲巡访,尤其是出访中国,应该是为了与中国进行最终谈判。

这次巡访的性质从访问顺序上就一目了然。按巡访日程来看,他将先访问日本和韩国,最后访问中国。特别值得一提的是,1月16日将在东京会见韩国外交部第一副部长林圣男和日本外务省事务副部长齐木昭隆,进行韩美日副外长协议。这预示着他将带着韩美日三国协商好的方案向中国施压。

据预计,美国为了在这次和中国的协议过程中大力施压,将会动员所有可利用的手段。美国国务院发言人约翰•柯比1月14日在记者例会上表示“还将讨论南中国海问题”。这被分析为是美国将对中国主张享有领土权的南海问题进行强硬处理。

白宫已经在1月13日表示正在就导弹防御系统(MD)与韩日进行讨论,触碰到了中国的软肋。这是在警告中国若包庇朝鲜,中国的安保环境将变得不安,是在强烈要求中国在美中关系和朝中关系之间做出选择。对此,朴槿惠总统提及对部署末段高空区域防御进行商讨,从侧面支援着美国。

问题是韩美要求的对朝制裁内容现在来看对朝鲜来说是“致命性”的高强度。从两方面来说中国都很难接受。第一,中国正担忧着朝鲜内部的混乱将引发本国安保和经济不稳定。第二,中国虽然积极参加了针对2013年朝鲜第三轮核试验美国所要求的安理会的制裁,但在朝核问题上中国却承担了一切责任,这样的想法正在中国内部广为流传。对中国来说,(如果合作则会)丧失针对朝鲜的杠杆,而且韩美日军事合作也并非就能得到缓和。这就是为什么会有观测认为,根据美中谈判结果,东北亚局势有可能变得更加不安。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/726409.html

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