“仁航转正-韩朝联队-曹国-LH丑闻”引发选票流失
韩国社会所有顽疾皆汇聚为“青年困境”
预计将成为8•17全党大会的核心议题
自1987年民主化以来，韩国的全国性选举一直受制于地域格局。在当年12月的总统选举中，大邱和庆尚北道向卢泰愚候选人给予了压倒性支持，釜山和庆尚南道倒向金泳三候选人，金大中候选人在光州及全罗南道、全罗北道获得绝对优势，金钟泌候选人则在忠清南道独占鳌头。1988年举行的第13届国会议员选举同样未能跳出这一格局。
1990年“三党合并”，使大邱•庆尚北道与釜山•庆尚南道在政治上合为一体。由此形成的“岭南保守，湖南民主”的地域政治格局，至今仍在各项选举中释放着最强劲的影响力。
地域格局开始出现松动，始于代际格局的崛起。在2002年卢武铉与李会昌对决的总统选举中，“世代投票（各年龄段的投票倾向）”的概念首次登场。当时，卢武铉在20多岁和30多岁群体中胜出，李会昌则赢得了50多岁和60多岁选民的青睐，40多岁选民则势均力敌。此后，韩国选举逐渐呈现出地域割裂日渐式微、代际分化不断强化的趋势。
在2012年朴槿惠与文在寅对决的总统选举中，文在寅虽然赢得了20多岁、30多岁和40多岁选民的支持，但终究不敌在50多岁和60多岁群体中获得绝对优势的朴槿惠。在2017年的总统选举中，洪准杓虽然惨败，但在60多岁及70岁以上的选民中依然胜出。
当时，“高龄群体倾向保守，年轻群体倾向民主”的代际格局看似已成定式。然而，事实并非如此。曾对民主党颇为友善的年轻选民，开始悄然倒戈。
文在寅执政时期的几起风波成了倒戈的导火索。其中包括：2017年仁川国际机场公社非正式工转正争议、2018年平昌冬奥会女子冰球韩朝联队争议、2019年法务部长官曹国任命争议，以及2021年韩国土地住宅公社（LH）公职人员炒地丑闻。贯穿这四起事件的核心价值只有一个，那就是“公平”。
曾与20世纪80年代全斗焕政权抗争并亲历1987年“六月抗争”的“4050世代”（40多岁和50多岁群体），对民主、和平等宏大叙事抱有浓厚兴趣。然而，在民主化后成长起来的“2030世代”则更关注切身的机遇与公平。特别是，对于那些“口喊正义，私下里却活得并不正义”的4050世代及民主党政治人物的虚伪，年轻人感到了无比愤怒。
2030选民的这种愤怒，在2021年4•7首尔市长补选和2022年总统选举中接连表露无遗。
在吴世勋与朴映宣对决的2021年4•7首尔市长选举中，20多岁和30多岁的选民与50多岁、60岁以上的选民一道，更多地将选票投给了吴世勋。国民力量党所策划的“世代包围”战略（即联合高龄与年轻选民孤立4050选民）奏效了。
在尹锡悦与李在明对决的2022年总统选举中，20多岁和30多岁的选民对两人的整体支持率难分伯仲。但在细分之下，2030男性力挺尹锡悦，女性则大举支持李在明。继代际格局之后，“性别格局”也随之登场。无论如何，“2030选民偏向民主党”的假设自此开始迅速土崩瓦解。
政治人物并非没有察觉到2030这一新兴选民群体的崛起，他们开始跟风抛出有关青年问题的竞选承诺。
在2022年总统选举中，尹锡悦提出了提供30万套“青年成本价住房”和20万套“地铁站周边首套房”、资助青年及新婚夫妇全租房贷款及还贷利息、保障士兵月薪达200万韩元等巨幅承诺。但他最终未能兑现这些承诺，并遭到弹劾。
在2025年总统选举中，李在明提出了引入青年未来定期存款、推动引入虚拟资产现货ETF、营造安全的虚拟资产投资环境、引导降低交易手续费等共计27项有关青年问题的承诺。然而，2030选民对民主党依旧冷淡。
2025年总统选举的整体得票率为：李在明49.42%、金文洙41.15%、李俊锡8.34%。但2030群体的民心却截然不同。电视台出口民调显示，在20多岁选民中，李在明支持率为41.3%，金文洙为30.9%，李俊锡则高达24.3%；在30多岁选民中，李在明为47.6%，金文洙为32.7%，李俊锡为17.7%。
2026年6•3首尔市长选举同样如出一辙。电视台出口民调显示，首尔20多岁和30多岁的选民更倾向于选择吴世勋。不过，男性和女性的投票倾向大相径庭：2030男性多投给吴世勋，女性则更多投给郑愿午。2022年大选中出现的性别格局再度重现。
在6•3首尔市长选举失利后，李在明总统和民主党对2030选民的动向明显流露出极度紧张的神色。
7月1日，由民主党议员朴珉奎、金南俊、金轮、金永培、金翰奎、南仁顺、牟炅钟、朴柱民、陈声准联合主办的题为“2030为何不支持民主党？”的讨论会在国会举行。
政策委议长韩贞爱在会上表示：“民主党已然成为既得利益者，但我们自身却仍在否定这一事实。我们首先需要承认这一点。在2012年和2017年之前，2030群体之所以支持我们，是因为大家共同拥有失去卢武铉总统的痛苦经历。如今，我们已经连续培养出第三位、第四位总统，应当依靠执政能力来决胜负，绝不能只一味期盼对手犯错。我们必须切实倾听并消化来自如此多元化社会中的各种声音，承认自身的不足。”
7月2日，李在明总统在首席秘书和辅佐官会议上指示：“请务必全力以赴，高效利用新增税收，为未来世代打造稳定的投资财源。”会议还听取了《青年预算分析及青年政策重组方案》的汇报。
7月3日，民主党议员牟炅钟、朴智元、张喆敏、金东我发表声明，敦促全党深思青年就业问题并拿出对策。他们指出：“延长退休年龄不应仅仅作为劳资双方讨价还价的筹码，而应放在重新设计从招聘、维持就业到退休的整个就业体制的宏大框架中共同讨论。”
角逐8月17日全党大会的候选人们，也纷纷将青年政策推上核心议题。
前国务总理金民锡7月3日在社交平台X上发文称：“在担任总理期间，我思考最多的课题便是青年的‘第一份履历’（初次就业经验）。”他表示，“将致力于把‘国家负责保障第一份履历制’打造成民主党的代表性政策”。他还预告称，7月系列讨论会的第二场主题将是“2030民主党，青年友好型民主党”。
宋永吉议员7月3日向媒体表示：“习近平主席在中国共产党成立105周年之际提出的核心主题正是青年。一个失去青年和2030群体支持的政党是没有未来的。民主党必须脱胎换骨，成为一个能对2030青年产生切实吸引力、能为他们展现梦想的政党。”他接着补充道：“我已宣布了‘张保皋项目’。我们正在完善一项构想，计划投入23万亿韩元，每年选派1万名青年赴全球各地，资助他们用一年的时间考察当地社会与文化。同时，我们也在筹备能够颠覆性解决青年居住问题的方案。”
前军人权中心事务局长金炯男7月3日在宣布竞选最高委员时表示：“青年人在本次地方选举中选择最多的，既不是民主党，也不是国民力量党或改革新党，而是弃权。他们根本没有走向投票站。这些人从未真正离开过民主党，只是我们从未主动去寻找过他们。”
他还直言：“ 只盯着过去、只顾着风险管理的政党就是既得利益政党。这样的政党很难凝聚起年轻一代的期待。”“我一定会重新打造一个让年轻一代寄予厚望的民主党。”
民主党领导层也开始有所动作。在7月3日的最高委员会会议上，党内决定成立专门负责青年问题的机构，并着手制定旨在缓解青年阶层收入与资产两极分化、解决居住及就业等问题的相关政策。
国务总理韩成淑也开始行动。在就任后的首个周末（7月4日），她前往首尔新村大学城的单间公寓（One-room）密集区考察居住环境，并在西大门区弘济洞的“幸福宿舍”与入住单间公寓及宿舍的青年们举行了座谈。
韩成淑总理表示：“我深感有必要进一步扩大宿舍和青年住宅的供应，今后将通过国土交通部、教育部、总理室等相关部委与青年开展讨论，以此制定具体的扩大供应方案。”她还强调：“政府充分认识到青年建立‘第一份履历’的重要性，将付出更多努力来扩大青年实习等工作体验项目。”
政府官员和政治人物的发言固然华丽，口头上更是无所不能。但真正关键的，依然是践行能力和解决问题的真本事。
对李在明总统和民主党而言，攻克2030青年问题绝非易事。因为当代青年所承受的痛苦，可以说是韩国社会所有顽疾的缩影——它集聚了收入与资产两极分化、不均衡增长、世代矛盾、首都圈集中化与地方消亡、就业岗位萎缩、老龄化及低生育率等重重问题。
尽管如此，解决2030青年问题对李在明总统和民主党来说，绝非“可选项”，而是“必选项”。如果无法解决或缓解2030青年问题，民主党必将在2028年国会议员选举和2030年大选中面临失败。李在明总统和民主党能否做到？各位读者对此怎么看？
成汉镛 政治部 高级记者
