韩日首脑时隔17年再次发表联合新闻公报
就社会议题成立政府间协商机制、对朝政策上加强合作
仅保留“继承金大中—小渊宣言”的表述
市民团体批评：“实用外交掩盖了历史正义”
韩国总统李在明与日本首相石破茂于23日举行首脑会谈，并发布《联合新闻公报》，内容包括在未来产业领域开展合作、就社会议题成立政府间协商机制、在对朝政策上加强合作等。这是韩日首脑时隔17年再次发布《联合新闻公报》。总统室评价称，通过“尽早恢复穿梭外交”，双边关系已步入“良性循环”轨道。但在慰安妇、强征劳工等历史问题上，仅以与日本政府既有立场无异的原则性表述带过，被指未达预期。
李在明与石破茂23日晚在东京的首相官邸举行了约两个小时的会谈。会后双方表示，就韩日关系的发展方向、主要务实合作方案、韩半岛和平与朝鲜问题、主要全球议题等进行了深入讨论。经济方面，双方将扩大在氢能、人工智能等未来产业领域的合作。政策方面，双方商定就低生育率、老龄化、首都圈人口过度集中、农业危机、灾害安全治理等共同挑战成立政府间协商机制。双方还就扩大“打工度假签证”等举措，以活跃青年人员往来达成共识。
双方还谈到韩半岛议题。石破茂表示，双方就地区局势坦诚交换意见并决定密切合作，并称，为实现朝鲜完全无核化，日本与韩国以及日韩美三国将紧密合作。李在明也表示， 在安保领域，双方重申致力于实现韩半岛完全无核化和永久和平的坚定意志，同意在对朝政策上保持紧密合作。
两位首脑还就关税谈判、同盟现代化等对美议题交换了经验与看法。国家安保室长魏圣洛24日在会后记者会上表示：“两位首脑在小范围会谈（核心幕僚参与）中，将相当一部分时间用于讨论对美关系及关税谈判等问题。石破茂以分享经验与体会的方式，就（美日首脑会谈）向我们提出了有益意见。”他补充说：“对我们即将举行的韩美首脑会谈很有参考价值，对日方表示感谢。”
然而，诸如强征劳工“第三方代赔”方案等尖锐的历史议题并未被提及。两位首脑发布的《联合新闻公报》中，仅写道：基于自1965年邦交正常化以来累积的韩日关系基础，双方一致同意将两国关系朝着面向未来、稳定发展的方向推进。石破茂提到，全面继承包括1998年《21世纪新韩日伙伴关系共同宣言》在内的历届内阁在历史认知问题上的立场。
对此，韩国国内历史学界与相关历史议题团体评价称，“难言前瞻”“令人遗憾”。原因在于日本所谓“关于历史认识的历届内阁立场”，亦包括2015年“安倍谈话”（战后70周年谈话）中“不能将道歉的宿命强加给未来世代”的表述。长期代理强征劳工受害者索赔诉讼的律师崔凤泰指出：“明明存在可行的、务实的历史问题处理路径，却干脆回避不谈、试图掩盖，这种做法本身并不妥当。”正义记忆连带批评称，此次会谈与联合新闻公报“简而言之，就是以实用外交之名遮蔽了历史正义”。
民族问题研究所表示：“对于无视韩国司法主权的日本政府及日本战犯企业只字未提，反而试图沿袭因韩国大法院判决而已然破裂的‘1965年体制’，对此深感忧虑。”换言之，对于日本政府长期主张“与殖民统治相关的个人请求权已随1965年《韩日请求权协定》一并消失”的立场，此次联合新闻公报未体现出任何问题意识。
韩国政府方面表示，应理解此次韩日首脑会谈既是韩美首脑会谈前的关键铺垫，也是借韩日邦交正常化60周年之机，旨在共享两国的基本认识。魏圣洛在当天记者会上解释称：“（涉历史问题的讨论）与其说聚焦于具体问题，不如说是在探讨应如何处理历史问题、以及通过何种处理方式来推动当下与未来的合作，属于较多哲学层面的认识与基本路径讨论。”至于具体悬而未决的议题，有望在后续会谈中予以充分讨论。
申亨哲 徐英智 严智媛 记者
