在高级别会谈上通过联合新闻稿
8月13日，韩朝在板门店统一阁举行第4次高级别会谈，商定文在寅总统和朝鲜国务委员长金正恩的第三次首脑会谈“9月在平壤举行”。韩国政府核心相关人士表示，“从现实角度而言，很有可能9月中旬举行首脑会谈”。具体来看，预计将在朝鲜的“朝鲜民主主义人民共和国建国70周年”纪念日（9月9日）过后，联合国大会（9月18日）召开之前的8天之内“择日”举行。青瓦台发言人金宜谦表示，“恐难以在9月初举行”。
韩朝当天白天结束高级别会谈，并通过“就9月在平壤举行提上日程的韩朝首脑会谈达成一致”等共由3句话组成的高度凝练的“联合新闻稿”。韩朝在“联合新闻稿”中表示，“双方检验了《板门店宣言》的落实情况，为更积极地执行宣言就各种问题进行了认真磋商”。除了“9月在平壤举行首脑会谈”外，联合新闻稿并没有其他达成一致的事项。
然而在会谈结束后，会谈朝方团长、朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权对韩国记者“今天会谈是否顺利”的提问表示“非常顺利”。李善权委员长在总结会议发言中强调“我认为,以今天的此次会谈为契机，韩朝关系改善与发展的各个问题将取得更多创新进展”。也就是说，当天的会谈并未“失败”。分析认为，此举表示,希望4•27板门店韩朝首脑会谈和6•12新加坡朝美首脑会谈营造的韩朝关系改善以及韩半岛和平进程这一大框架下的局势能够延续下去。
会谈结束后，韩方首席代表、韩国统一部部长赵明均相对详细地对联合采访团说明了4•27板门店宣言落实情况和相关协议内容。赵部长首先就韩国政府反复声明的“8月之内开所”的“开城韩朝共同联络事务所”表示，双方商定，韩朝磋商以及维修工程一结束，将“尽快举行开所仪式”。预计将稍微晚于韩国政府最初敲定的8月17日。
赵部长就铁路和公路的连接建设、现代化以及山林合作等问题表示，“双方商定共同努力，推动韩朝合作取得进一步进展”。同时，其表示，双方商定，将以“交换文件的方式磋商”朝方艺术团赴韩演出、韩朝联合纪念发表10•4首脑宣言问题。与离散家属重聚活动相关，其表示双方就“持续进行离散家属团聚活动的大方向达成一致”。他还补充道，（相互试点撤除非武装地带内监视哨所、解除板门店共同警备区武装等）“军事会谈上磋商的事宜会尽快有定论，通过协议也商定继续进行合作”。然而，赵部长阐明的这些内容并未反映在联合新闻稿中，李善权委员长表示“请问赵部长”，也并未具体谈及。
韩国外交安保领域的高层人士评价称，“今天的会谈结果展现出韩朝在认知方面存在巨大差异”。从会谈代表团的人员构成来看，韩方人员有统一部正副部长、青瓦台安保室第二次长，属于“政务型”磋商，而朝鲜则侧重铁路、公路、山林等经济合作领域的“实务型”磋商，这点也存在很大差异。
事实上，李善权委员长在总结会谈发言中警告称，“（4•27板门店宣言通过后，）若韩朝会谈和个别接触中指出的问题未能得到解决，则可能出现意料不到的问题，提上日程的所有问题将可能遇到困难”。同时，他还提到“韩朝之间悬而未决的问题、妨碍韩朝关系改善的障碍物”，强调“双方当局切实做好分内事情十分重要”。分析认为，朝方此言意即，韩方在铁路、公路和山林合作上，以国际社会对朝制裁为由跳过联合调查和研究，对推动实质的合作项目持消极态度。朝鲜最近通过《劳动新闻》等批判称，板门店宣言后的韩朝关系“表面光鲜，未能取得实质进展”，“（韩国）仅仅试图做些不花钱的事”。当天会谈结果与朝方的呼吁以及施压不无关系。朝方希望，即便是为了“9月的平壤首脑会谈”， 韩方也需积极出面，落实铁路、公路、山林合作等板门店宣言中协议事项。
然而，韩朝在当天的会谈中商定“9月在平壤举行首脑会谈”， 在“双方做好分内事”达成改善关系的首轮目标这一时间点以及防止韩朝关系倒退上意义重大。深谙韩朝关系持的韩国前高层人士表示，“政府需通过积极又富有创意的接触方式来转换局面，促使韩朝在9月平壤首脑会谈上（推动正式的经济合作等）正式磋商共同繁荣方案”。简而言之，韩国政府需发挥指路人以及夯实基础的作用，让美国国务卿彭佩奥四次访朝、终战宣言以及无核化问题的进展、朝中举行新的首脑会谈营造的韩半岛局势取得进展。
板门店/联合采访团，李制勋 记者，成演哲 记者
