将其视作终结韩半岛冷战、建立和平机制的沟通渠道
在2018韩朝首脑会谈的重要议题中,青瓦台4月17日首先强调的是“让板门店会谈得以常态化”。这似乎是基于这样一种判断：两位首脑应当在终结韩半岛冷战体制、实现无核化以及建立和平机制的漫长征途上不拘一格、随时会面展开沟通。
韩朝首脑会谈筹备委员会委员长任钟皙指出,此次首脑会谈有三大重要意义：板门店会谈、朝美会谈以及可能发展为韩朝美首脑会谈的会谈、韩半岛无核化与永久和平机制等直切核心议题的会谈。任委员长特别指出，“认为板门店会谈性质十分重要的原因在于，根据（对）此次会谈的评价，可让直切议题的板门店会谈这一形式常态化，韩朝双方互访的首脑会谈则是另一回事”。韩朝双方此前也曾在2007年的10•4首脑会谈上一致决定“为了韩朝关系的发展, 双方首脑将随时会面磋商重大议题”。
如果在可能于20日左右开通的韩朝首脑热线（直拨电话）的基础上再在板门店随时举行首脑会谈的话，两位首脑就有可能直接解决韩朝之间因偶发冲突或误判引起的军事紧张升级情况。互访形式的首脑会谈需要礼宾和警卫等做长时间的准备，但板门店首脑会谈有一个好处就是可果断省却这样的礼宾、采取直切议题的实务工作形式。青瓦台某核心相关人士表示，“板门店会谈有可能极其务实地随时召开，韩朝两位首脑也有可能只就某一项未解决的问题举行会晤”，“（如果）板门店成为朝美会谈的场所，则其进展有可能比（1989年美苏首脑会面正式宣布冷战结束的）马耳他会晤更具有象征意义”。
任委员长在阐述了无核化、构建和平机制、改善韩朝关系等已表明的三大议题之外，还提出了非武装地带的和平地带化、离散家属团聚活动、消除军事对峙状态等议题，他表示，“我们已拟订了草案，将作为重要议题提出来”。他还称，“此次会谈将只聚焦于彻底的无核化、落实永久和平机制、改善韩半岛周边地区关系等核心议题”。与之前的两次首脑会谈不同，此次首脑会谈面临着国际社会对朝实施制裁导致无法早日推动韩朝经济合作的现实。
青瓦台已以此内容为基础在内部就韩朝首脑联合宣言的草案展开了研究。任委员长表示,“不论是4•27宣言,还是成为板门店宣言,我们已拟定了涵盖这一草案的内容骨架，文在寅总统也做了三次研究”，“经高级别会谈讨论，最终将由两位首脑进行协调和达成协议，但最大的难处是能在何种程度上写入这一内容”。青瓦台还考虑发布会谈成果的形式也采取最高规格的韩朝首脑联合宣言。
此次韩朝首脑会谈被评价为是通向5月底或6月初召开的朝美首脑会谈的桥梁。任委员长当天将韩朝首脑会谈比作“朝美首脑会谈的导引式会谈”也正是出于这个原因。他强调指出，“如果说在韩朝对话上下了一分功夫的话，那么在韩美的沟通上下了三分以上的功夫。期待韩朝、朝美会谈齐头并进成为解决根本问题的钥匙”。
成演哲 记者
